林子恒:中国外交转向能否让人信服?

时间:2018-11-15 07:43内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

早点 观察哨

亚太地区本周正式进入外交峰会季节。第33届亚细安峰会及系列会议,以及亚太经合组织(APEC)第26次领导人非正式会议先后在新加坡和巴布亚新几内亚举行,多国政要将齐聚东南亚商讨国际和地区热点问题。

在美国总统特朗普缺席这两场重量级会议的情况下,中国决定派出国务院总理李克强到新加坡参加亚细安峰会,则亲赴巴新出席APEC会议,超高规格的代表团,凸显了北京对地区事务的高度重视。

中国头二号领导人此次出访,也为本区域带来了和平稳定、共谋发展的积极信号。

昨天在巴新媒体发表署名文章,重申中国推动构建新型国际关系和人类命运共同体的决心。太平洋岛国地区是全球最贫穷的地区之一,也是常被大国忽略的角落。坚定同包括太平洋岛国在内的广大发展中国家站在一起,并将同八个建交岛国领导人“共叙友好情谊,共商发展大计”。

李克强前天则在第44届“新加坡讲座”上表示,希望在三年内与东南亚各国完成《南中国海行为准则》(COC)谈判,维护南中国海和平稳定。

值得注意的是,李克强在脱稿演讲中,主动提到了舆论对于“中国对国际的态度”“对邻居的态度”的质疑。他表示,中国文化当中,和为贵,己所不欲、勿施于人的理念深入人心,“我们现在不会也不愿意称霸、搞扩张,将来、永远都不会”。

实际上,中国学界从前年下半年起就开始出现关于中国“战略透支”的反思。

然而,这类反思当时并未形成主流,中国同韩国、印度、澳大利亚等国的关系去年相继出现了新的矛盾。

不过今年以来,随着中美贸易战拉开序幕、中美关系迅速跌入低谷,中国的外交也正出现巨大转向:中国同东南亚国家基本修复了关系,南中国海局势趋向稳定,中国和亚细安刚于上月展开首次海上联合军演;中印也抛开了去年年中在边境洞朗地区的军事对峙。

中日方面,导致两国关系恶化的2012年钓鱼岛“国有化”问题虽悬而未决、日本也拒绝参与中国的一带一路倡议,并且还同美澳印组成对抗中国的“印太”战略,但中国仍愿意让中日关系重回正轨。李克强和日本首相安倍晋三在时隔七年后,分别于5月和10月实现互访。

至于韩国,萨德反导系统虽未撤,但中国还是逐步解除了文化、旅游等领域的非正式“限韩令”。

而经常被《环球时报》揶揄为“中等力量国家”“说重要就重要,说不重要就不重要”的澳大利亚,在经过近三年的冷藏期后,它的外交部长上周终于获准正式访华。

微妙的是,澳洲外长佩恩访华期间,正好碰上澳政府以国家安全为由阻止香港长江基建收购澳洲最大天然气管道运营商APA Group。但作风向来耿直的中国国务委员兼外长王毅在共见记者会上非但没有当面批评佩恩,还说中方欢迎澳外长重申澳洲欢迎中国的投资,并说中澳不是对手,两国可以成为合作伙伴。

面对一个更愿意抛开分歧、更理性谈合作的北京,周边国家当然是松了一口气。但中国最新一轮的外交魅力攻势究竟能收获多大成效,还有待观察。

毕竟,周边小国或多或少都曾因招致过中国的愤怒而被“惩罚”,它们对于中国未来再次使用经济威慑手段达到外交目的的担忧也是不无道理。

中国要用行动向邻国证明,前几年的激进强硬外交政策只是个试错的过程,北京也在学习不走“强权即是真理”的强国旧路。互信和尊重需要时间来培养,这也将是各国政府和国际关系专家接下来所会密切关注的焦点。

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