明报社评

国务院总理李克强明日（12日）启程访问新加坡，他此行主要目的是出席本周在星洲召开的中国——东盟（10+1）峰会、东盟与中日韩（10+3）峰会和东亚峰会（EAS）。

而今次系列峰会的一大焦点，就是加速区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中日韩自贸协议的谈判进程，在中美贸易战出现缓和、美墨加协议（USMCA）和没有美国的跨太平洋合作伙伴协议（CPTPP）即将生效的微妙时刻，RCEP和中日韩自贸协议对于中国和地区都意义重大。

RCEP明年初有望签约，中日韩自贸谈判加速

加快与外国及地区组织缔结自由贸易协议，是中国近年外贸的重要战略。迄今为止，中国已经与24个国家和地区签署了16个自贸协定。缔约对象既包括澳洲、瑞士等发达国家，也包括与东盟等发展中国家，为外贸及投资合作创造了广阔空间。

例如与东盟贸易额去年达5000多亿美元，是2010年缔约时的6倍；中澳在2015年签署自贸协定，明年元旦两国将实施第5轮关税减免，届时进入澳洲的所有中国商品将免征关税；

而中国与新西兰2008年签署自贸协定后，双边贸易增长逾3倍，新西兰对华出口增长逾4倍，双方本月将为协定升级谈判，电商与服贸将是重点；中国与新加坡上周结束了协定升级谈判，新协议涉及服贸、投资、原产地规则等多个领域。

早在中美贸易战酝酿之时，中方就着力推动RCEP和中日韩自贸协定的谈判进展，国家主席中领导人上周在上海首届进博会的演辞中，也重申中国愿意推动早日达成RCEP，加快中日韩自贸协定的谈判进程。李克强今次新加坡之行，预计在系列峰会上也会大力推动两个自贸谈判的进展。

在地区和国际形势丕变下，各方的谈判意愿都有提升，会前传出消息称，RCEP的谈判已完成80%至85%，明年初有望签订协议。这个由东盟10国与中、日、韩、印、澳、纽6国共同组成的自贸区，人口达35亿，占全球总人口的46%，GDP总量超过22万亿美元，占全球近30%，将会是全球最大的自贸区。

自2002年中国提出中日韩自贸协定设想，到2012年3国启动FTA谈判，与RCEP谈判几乎同时开始，惟受3国外交关系影响，几经曲折。中韩已于2015年签署了自贸协定并生效，现正在推进第二阶段谈判。中日韩在RCEP框架下已积累了谈判经验，也清楚彼此的底线所在，无疑将降低中日韩自贸谈判的博弈成本。

更重要的是，在特朗普上台后，3国都成为美国贸易保护政策的受害者。中国已饱受美国关税威胁之苦，韩国也在与美国的新贸易协议中尝到被迫妥协的辛酸，明年1月将登场的美日贸易谈判，美方已在磨刀霍霍，日本汽车产业将首当其冲。

后天（13日）美国副总统彭斯访日，恐怕会先向日方敲响警钟。这一切倒逼中日韩加快谈判进展，加上近期中日关系回暖，无疑为3国自贸谈判加速提供了新动力。