11月6日美国中期选举结果出炉。一如市场和政界普遍预期:共和党继续掌控参议院多数,且领先幅度比选前还略有增加;民主党则夺回众议院多数,在州长选举层面也从共和党手里夺过了7个州的执政权。
与美国中期选举同时在新加坡的举行彭博创新经济论坛上,中美学者、专家就美国中期选举的结果和可能影响,发表了评论。
凯雷集团联合创始人鲁宾斯坦认为,这次选举恢复了人们对民调的信心。相比起2016年的美国总统大选和英国脱欧公投,这次的美国中期选举中,民调机构的工作改善了很多。最终的结果基本上都和民调预测吻合。
鲁宾斯坦还表示,美国经济三十多年来运转平稳,不会因为参众两院由不同政党控制出现问题。因为共和党和民主党分别控制参众两院,意味着两党要做成事情必须达成妥协,这在实际上会对事情带来积极影响。
他认为,人们应该关注的真正问题是:民主党赢得众议院之后,会使用众议院的权力做些什么。在他看来,众议院会比此前更有效率;而共和党主导的参议院因为要和众议院打交道,争取两院在通过联邦法案时达成一致,因此参议院也很可能变得更加温和(moderate)。
在鲁宾斯坦看来,中美之间现在并没有“贸易战”,只是贸易冲突。展望中美关系前景,他认为美国政府会尝试和中国达成某种安排(arrangement),为不确定因素带来解决方案。
美国布鲁金斯学会财政和货币政策中心主任David Wessel告诉财新记者,与许多共和党人相比,民主党人实际上对特朗普的贸易政策立场更有同理心。
因此,国会格局的变化,不会导致特朗普缓和他在对外贸易上的强硬立场。“他可以与中国达成协议,或者和中国保持长期的紧张关系,我担心最有可能发生的是后者。”
Wessel说, “找到让中国和美国一起繁荣的方式非常重要。但相反地,他(特朗普)好像已经选择了另一种思路─要不就是中国赢、美国输,要么就是让美国赢、中国输掉。这并不是开启对话所需要的建设性的方式。”,特朗普应该停止关于对华贸易的强硬言论,而中国也应该认真对待外界指出的经贸不对等问题──包括中美市场开放境外资本收购的开放程度不同,对WTO规则的履行程度、对知识产权窃盗的打击力度,以及关于商业机密和强制技术转让的关切担忧等。
Wessel还说,美国则需要明白,中国的经济模式对中国来讲是成功的,是可行的,美国对之否定是非常傲慢的,这种态度需要摒弃。他认为,中美双方必须找到一种方法,让对方认识到彼此对重要事情的不同看法,找到让彼此都能够在不干预对方利益的前提下行事的方式。“我觉得中国人并不真正理解美国政治,美国人也并不真正了解中国的政治。特朗普可能认为,自己让中国尝到苦头越多,拖的时间越长,自己最后获得的杠杆就越多。”
但中国人可能会觉得,随着时间进展,美国的商界和农民会施压特朗普,使他对中国让步……因此,如果双方都觉得对方会先让步的话,那么恐将出现长期的紧张状态。“
Wessel认为,中美未来的关系可能有两种选项。一是进入一场新的冷战(cold war);另一个可能则是双方出现“冷和平”(coldpeace)。也就是说,美国不再认为中国终将变得和自己相像,而是在承认差异的基础上,找到某些合作方式。“正如我们过去所做的一样,事实上,即使在冷战期间美苏保持敌对的时候,美苏之间也有贸易关系。”
北京大学国际关系学院教授查道炯向财新记者表示,目前部分评论认为,共和党的中期选举如果不顺利,对华继续进行贸易施压的底气就有可能不足,这一想法过于简单了。他说,对中国的贸易战与绝大部分美国选民的直接利益无关。据他观察,整体而言,美国精英和政客普遍支持特朗普政府的对华经贸施压,而这一态度,在选举前后都不会有变化。
查道炯认为,中国应该明白一个基本道理,无论如何解释全球化和中国发展阶段现状等基本现实,中国对美国的大额逆差都确实存在。中国要用智慧与美国进行创造性接触,不应该以战止战,查道炯说, “挥舞拳头,大叫大喊”的对话模式对中国没有任何好处。他引述美国前财政部长、保尔森基金会主席亨利·保尔森在论坛中对美方提出的四条建议中,第一条就是“弱化激烈的言辞”。查道炯认为,这其实也适用于中国,中国不应该叫喊着与美国争斗。
11月9日,第二轮中美外交安全对话将于在美国华盛顿举行。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国国务卿彭佩奥、国防部长马蒂斯将主持对话。
对于上述进展,查道炯表示,外交的一个基本经验和教训是:无论两国出现怎样的摩擦,都不应该停止两国正常的交往。如果正常的沟通渠道和交往都中断了,那也就没有任何义务照顾彼此的关切。他说,在任何情况下,都不能为了表示不满,而停止正常的对话。■