何伟业:卡舒吉遇害案 触发沙特内外危机

时间:2018-11-05 09:49内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

近月有关自我流放的沙特阿拉伯异见人士、《华盛顿邮报》专栏作家卡舒吉(Jamal Khashoggi)在沙特驻土耳其伊斯坦堡领事馆遇害,事件震动世界。出席巴林会议的沙特外长朱拜尔(Adel al-Jubeir)批评西方对事件铺天盖地的报道,已达歇斯底里的非理性程度。事实上,媒体报道焦点大多集中美国、沙特、土耳其的三国周旋,以及西方财经和传媒企业取消出席沙特主办的投资论坛。其实,卡舒吉事件对沙特国内管治的挑战和穆斯林世界未来的动态,更值得关注。

沙特陈述前后不一 或致王室管治危机

首先,卡舒吉在沙特驻土耳其伊斯坦堡领事馆遇害,沙特政府从最初宣称卡舒吉已离开领事馆,否认对他往后失踪知情,但因土耳其政府向外界公布更多证据,沙特检察部门最终承认卡舒吉在领事馆被杀,更披露事件是有预谋的行凶犯案。执笔之日,土耳其总统埃尔多安已公开指控是沙特政府最高层直接下令谋杀卡舒吉,但强调沙特国王萨勒曼与谋杀命令无关。

尽管如此,沙特接连对卡舒吉行踪前后不一的矛盾陈述,事件发酵令国际社会怀疑沙特王室的诚信,长远更可能触发沙特王室的管治危机。卡舒吉死在沙特使馆的主权领土,事件属沙特内政,有理由拒绝将涉案疑凶遣返土耳其受审,外界亦不应干预沙特的司法调查。虽说卡舒吉事件全属内政,但沙特王室怎样向国民交代和处理这国家危机?

长期研究沙特社会的异见分子、现驻伦敦政经学院中东研究中心的阿拉希德教授(Madawi Al-Rasheed)指出,沙特国王萨勒曼若要挽回国家声誉和稳住国内民心,实应当机立断罢免被怀疑是幕后主事人的王储穆罕默德。阿拉希德指出,短时间内撤换管治阶层、长远进行宪政改革,将是沙特迫在眉睫的议程。原因是一旦王室管治权威被挑战,权力移交失败,或将引致沙特甚至阿拉伯半岛出现管治真空,对地区和世界带来非常严重的后果,将比1970年代石油危机更堪虞。

虽然阿拉希德提出的属假设性的臆测猜想,但卡舒吉事件未来会否引发沙特王室内部的权力斗争、王室能否处理沙特国内日益严重的矛盾,不单涉及沙特社会的管治问题,更是对整个阿拉伯半岛稳定有深远的影响。

第二,卡舒吉事件将长远触发穆斯林世界内部对沙特领导角色的认受性问题。虽然卡舒吉事件被传媒报道追击,沙特的阿拉伯逊尼派盟友巴林、阿联酋、埃及、约旦、黎巴嫩、吉布提、巴勒斯坦自治政府等,均迅速发表官方声明维护沙特国王萨勒曼向外宣布彻查事件的决定,促请国际社群耐心等候沙特调查结果和停止抹黑沙特王室,但沙特传统盟友义无反顾的支持,能否长久维持?

支持沙特的媒体也指摘伊朗、土耳其、卡塔尔、穆斯林兄弟会的地区敌对势力,也要为沙特被攻击负上责任。伊朗总统鲁哈尼就表示,如果没有美国默许,卡舒吉遇害是不可能发生的。卡塔尔支持的媒体“半岛电视”的网站,更出现署名文章质疑事件再次证明沙特王室政权不代表伊斯兰精神。

值得注意的是,亚洲穆斯林为主的国家就沙特处理卡舒吉事件态度表现审慎。当中马来西亚就刻意与沙特王室保持距离,对阿拉伯式的处事相当有保留,马哈蒂尔评论卡舒吉被杀事件是不能接受和极端残酷,纵使是不喜欢的异见分子,也不应将他们杀死。印尼总统佐科则呼吁,沙特应对卡舒吉被害有透明和彻底的调查交代。着名前板球明星,摇身一变成为巴基斯坦总理的伊姆兰汗(Imran Khan)公开表明虽关注卡舒吉事件,但面对巨大国债问题,无法拒绝沙特王储穆罕默德的邀请,出席广被杯葛的沙特投资论坛而换得沙特60亿美元财政援助。

国内异见不绝、改革举步维艰,国外教派冲突、盟友忠诚长远成疑,但卡舒吉事件可能只是沙特王室面对的问题的冰山一角。

国际关注也门人道灾难 打击沙特形象

首先,美国总统特朗普坦言为保障国内就业职位,将继续向沙特出售武器,但卡舒吉事件已触发世界转移关注沙特领头的10国联军从2015年开始攻打也门造成的生灵涂炭,英美政府现呼吁各方在30日内停火和在瑞典举行和谈。但对比下,卡舒吉在沙特领馆被杀的报道铺天盖地,沙特联军对也门造成的伤害只得到少许关注。事实上过去20年,只有2011年索马里和2017年南苏丹出现大规模饥荒,但战祸令也门承受当今世界最严重的人道灾难。据联合国和其他非政府组织的最新统计报告,也门全国一半人口,总计1400万人面对饥荒;因卫生环境恶劣,全国总计有超过100万人患上霍乱;儿童每天平均承受沙特联军14次空袭威胁,每天有130名5岁以下儿童因饥饿和疾病死亡。国际社会关注沙特对也门造成的灾难,将进一步打击沙特的国际形象。

引发沙特穆斯林领导地位争论

另外,除了要向沙特国民问责和处理国外的也门战争,卡舒吉事件和也门战争亦引发沙特领导穆斯林世界的认受性争论。有报道指卡舒吉事件影响未来前往沙特朝圣者的信心,原因是沙特国王亦是作为伊斯兰宗教圣地麦加和麦地那“两圣清真寺的守护者”。虽然国际政治理应与宗教实践分开,但事件无疑影响部分穆斯林朝圣者对沙特王室的观感,挑战沙特领导穆斯林世界的言论也开始在媒体浮现,例如在卡舒吉事件后,土耳其媒体报道总统埃尔多安宣称土耳其拥有的文化资本、优越的地理位置、悠久的伊斯兰传承和对多元信仰的包容,以示土国是全球唯一可领导穆斯林世界的国家。

所以,未来沙特王室怎样处理卡舒吉事件,将直接影响其国内管治和在穆斯林世界的领导位置。

作者是香港教育大学社会科学系副教授

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