《经济日报》社论

今年底，是中国大陆三个40年交会的时刻：一、1978年12月底，邓小平决定走改革开放路线；二、1979年1月1日，中华人民共和国与美利坚共和国建交，后者与中华民国断交；三、也是1979年1月1日，中国大陆当局发表《告台湾同胞书》，宣布放弃以军事手段、改以和平方式处理两岸关系，并提出“三通”倡议。三件事互为关联，但以改革开放为主轴。40年后的今天，仍是以中国大陆的发展为主旋律主变量，牵动着中美关系及两岸关系甚至最终影响到台美关系的发展。

先回到40年前。当时终于觉悟到必须改革开放，但改革开放必须要有一个外在的有利于和平发展的大环境，这首先就是要改善中美关系，把美国化敌为友，这又进一步牵动到美台关系，于是在台湾被迫与美国断交的同时，宣布对台政策及两岸关系也进入到一个新时代，在当时台湾根本没有台独的征兆及美国的“一中政策”承诺下，决定以和平而非军事手段解决台湾问题。至于美国方面，打中国大陆牌对付苏联是中美建交的大背景，大陆决心改变体制走向市场经济对外开放，让美国有一个与共产大国建交的合理化理由及因而带来的巨大商机，于是在台湾问题上只要大陆默认《台湾关系法》及继续对台军售，维持台海形势现状，就符合美国最大利益。在整个三角关系中，当时的形势是中国大陆主动，美国次主动，台湾被动。

接下来的40年发展，最大的主变量仍是中国大陆。先看台海两岸。一开始，大陆有土地、有劳力、有政策优惠，但缺资本缺技术缺管理及缺国际网络，这时台湾作出了巨大贡献，两岸互惠，但这段互惠期不长，20年左右，随着中国大陆经济实力的茁壮，大陆对台湾磁吸愈来愈多的人才与中产阶级，而台湾内部也因为两岸关系引发的统独矛盾不断发酵而陷入无休无止的内斗内耗，曾经为台湾打造出台湾奇迹及四小龙招牌的一批精英官员专家也逐渐凋零，三种因素辐辏之下，台湾的动能活力快速弱化，本就被动的处境益发被动，愈来愈成为中美大博弈下美方与中方博弈的棋子。

次看中美关系。从建交初期的蜜月关系演变到当前的明显矛盾，主要变量亦来自于中国大陆发展出现巨大的变化牵动到了两国关系。1978年中国大陆GDP在全球的排名是第15位，2010年超越日本成第二位，不只如此，还有很大概率大陆GDP在2030年前后超越美国，取代美国已坐了超过一个世纪的老大位子。必须看到及了解的是，这40年来中国大陆的变化，不单是一个单纯的“崛起”，更是一个本质上的“复兴”。也因此，中美的大博弈也将是一个比较长期的过程。现在也只是一个开头。

美国保霸的决心不容怀疑，中国大陆追求伟大复兴的决心也不容怀疑，两个不容怀疑注定了中美两强本世纪上半叶必有一争，双方争逐的除了经济力（GDP）、科技力（5G与AI）、战略力（一带一路与印太战略）之外，在地缘博弈上必然聚焦于西太平洋的第一岛链──美国要封，中国大陆要冲。而台湾，正是在第一岛链上双方封与冲的关键必争之地。

这就再看台美关系了。长期以来，维持台海现状最符合美国利益，一则以台湾制约中国大陆，二则赚军售的钱也制约台湾。而如今形势出现巨大变化，美国的对台政策必然要做两手准备，一是加强台湾作为棋子的角色与作用以对付中国大陆，二是如果台海现状不能维持，美国在西太平洋如何调整战略部署的准备。

三个40年过去了，三个40年之下的中国大陆发展、中美关系、两岸关系及台美关系也都出现了显著的变化，抚今追昔令人感慨，鉴往知来又让人警惕，对台湾而言，这是攸关盛衰福祸的关键时刻，对执政当局，对企业，对老百姓，无一例外。