徐瑾：民营座谈会从民营地位、当前困难以及未来政策阐述了最高层方针政策。唯有可信任的保障才能避免囚徒困境，也才能使得改革渐进改善。

资本寒冬中，中国民企好像看到新希望。

在贸易战与股市煎熬中，最近高层频繁释放稳定民企信号。继副总理刘鹤强调民营经济对整个经济的贡献与稳定意义，表示要“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”之后，11月1日在民营企业座谈会上发表以民企为中心的重要讲话，迅即引发热议。这次讲话，透露了什么信息？

基本而言，这次讲话有针对性地回应了民间集体焦虑，从民营经济地位、当前困难以及未来政策三方面分别阐述了最高层的方针政策。

首先，讲话肯定民营经济作用。今年以来“民营经济离场论”等言论泛起，民间担忧情绪沸腾，新一轮“公私合营”恐惧也见诸社交媒体。讲话表示这些说法是完全错误的，“不符合党的大政方针”，强调“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变”。

民企与企业家，一直是经济的主要源动力。对于民企困难视而不见，最终将导致更恶劣的经济后果。中国央行研究局研究员王宇在9月即呼吁民营经济发展面临挑战，提出三大挑战，一是市场准入与隐性壁垒问题，二是产权保护与公平竞争问题，三是税费负担重和融资难、融资贵问题。她列举全国工商联的调研资料表示，中国民营企业的用工成本上升、税费负担重、融资难和融资贵仍然是制约民营经济发展的前三大影响因素，分别占比61.40%、54.80%和50.80%。

其次，讲话讨论了民营经济面临问题。如果仅看大企业或者国企为主的经济数据，往往不能完全体现民企的现实感受。世界银行最近报告把中国营商环境全球排名从第78位提升至第46位，鼓舞人心之余，与民间感受并不能说一致。

最近两年，关于中国经济尤其民营企业的转型与探索，FT中文网一直组织各类专题讨论，试图传递多远视角。例如近期刊出一篇《一个民营金融从业者谈“活下去”》的文章，作者张江红以自身经验观察表示，自己这样的民营投行和民营金融从业者，没有任何体制内特权支持，是金融政策和产业政策最灵敏的感知者和最直接的受冲击者，“市场上流动性困难从2016年就开始了。支持做大做强国企的政策开始在市场中显现效应，银行资金、财政资金开始大规模向国企聚集，民营企业很难向银行借到钱，以前还能从信托、私募基金、网贷、同业拆借资金，随着打击影子银行和各项资产管理新规，这些资金的通道都被关闭了”。

一叶知秋。最近两年的去产能去杠杆，加上贸易战，不少民营企业遭受了远大于同类国企的压力，举步维艰。民企的困难与中国经济从“稳中向好”到“稳中有变”密不可分。

对经济形势的如此定位，也表明最高层开始对形势有了更准确判断。领导人表示当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，指出原因有三点，首先是国际经济环境变化的结果，其次源自经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果，最后则表示政策落实不到位的结果。

在此基础之上，讲话提出的对策有六方面，减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全。

比起以往往往陷入套话的公文而言，这次讲话清晰且直面问题，稳定民企信心可以说对于稳定当下经济至关重要。讲话发表之后当晚，市场已经有所反应，人民币离岸汇率从6.98高点回落，一度触及6.92，美国股市上的中概股也大幅上扬。

今年是三中全会五周年，五年前三中全会的《公报》及其细则《全面深化改革决定》（《决定》）也曾经给予各界不少鼓励。我当时即评价《决定》对于中国现实的判断显示相当的洞察力，提出的解决方案也反映出新一届领导的勃勃雄心。“这一改革方案哪怕只实现其中的一半，或也足以让人憧憬中国梦的美好前程。”

这一次的讲话几乎达到同样的高度，在现实格局之下，即使是抱有自由主义观点的批评家，对这份纲领性文件中民企最核心关注的回应，也很难提出高出太多的要求。

释放乐观信号并不是最难，甚至政策推行也不是核心，最大问题在于，政策立足点是短期还是长期？中国有一句老话，听其言看其行。信心可以重建，信用也很容易摧毁，重复博弈中唯有可信任的保障才能避免囚徒困境，也才能使得改革沿着渐进道路改善。历史总会以出人意料的方式押韵，每个人，最终都是活在历史的审判之中。本文仅代表作者本人观点，作者亦为经济人读书会创始人，近期出版《不迷路，不东京》，公号徐瑾经济人（ID:econhomo）。