徐瑾:中国民企的信心,政策的信用

时间:2018-11-02 08:03内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

徐瑾:民营座谈会从民营地位、当前困难以及未来政策阐述了最高层方针政策。唯有可信任的保障才能避免囚徒困境,也才能使得改革渐进改善。

资本寒冬中,中国民企好像看到新希望。

在贸易战与股市煎熬中,最近高层频繁释放稳定民企信号。继副总理刘鹤强调民营经济对整个经济的贡献与稳定意义,表示要“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”之后,11月1日在民营企业座谈会上发表以民企为中心的重要讲话,迅即引发热议。这次讲话,透露了什么信息?

基本而言,这次讲话有针对性地回应了民间集体焦虑,从民营经济地位、当前困难以及未来政策三方面分别阐述了最高层的方针政策。

首先,讲话肯定民营经济作用。今年以来“民营经济离场论”等言论泛起,民间担忧情绪沸腾,新一轮“公私合营”恐惧也见诸社交媒体。讲话表示这些说法是完全错误的,“不符合党的大政方针”,强调“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变”。

民企与企业家,一直是经济的主要源动力。对于民企困难视而不见,最终将导致更恶劣的经济后果。中国央行研究局研究员王宇在9月即呼吁民营经济发展面临挑战,提出三大挑战,一是市场准入与隐性壁垒问题,二是产权保护与公平竞争问题,三是税费负担重和融资难、融资贵问题。她列举全国工商联的调研资料表示,中国民营企业的用工成本上升、税费负担重、融资难和融资贵仍然是制约民营经济发展的前三大影响因素,分别占比61.40%、54.80%和50.80%。

其次,讲话讨论了民营经济面临问题。如果仅看大企业或者国企为主的经济数据,往往不能完全体现民企的现实感受。世界银行最近报告把中国营商环境全球排名从第78位提升至第46位,鼓舞人心之余,与民间感受并不能说一致。

最近两年,关于中国经济尤其民营企业的转型与探索,FT中文网一直组织各类专题讨论,试图传递多远视角。例如近期刊出一篇《一个民营金融从业者谈“活下去”》的文章,作者张江红以自身经验观察表示,自己这样的民营投行和民营金融从业者,没有任何体制内特权支持,是金融政策和产业政策最灵敏的感知者和最直接的受冲击者,“市场上流动性困难从2016年就开始了。支持做大做强国企的政策开始在市场中显现效应,银行资金、财政资金开始大规模向国企聚集,民营企业很难向银行借到钱,以前还能从信托、私募基金、网贷、同业拆借资金,随着打击影子银行和各项资产管理新规,这些资金的通道都被关闭了”。

一叶知秋。最近两年的去产能去杠杆,加上贸易战,不少民营企业遭受了远大于同类国企的压力,举步维艰。民企的困难与中国经济从“稳中向好”到“稳中有变”密不可分。

对经济形势的如此定位,也表明最高层开始对形势有了更准确判断。领导人表示当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,指出原因有三点,首先是国际经济环境变化的结果,其次源自经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果,最后则表示政策落实不到位的结果。

在此基础之上,讲话提出的对策有六方面,减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全。

比起以往往往陷入套话的公文而言,这次讲话清晰且直面问题,稳定民企信心可以说对于稳定当下经济至关重要。讲话发表之后当晚,市场已经有所反应,人民币离岸汇率从6.98高点回落,一度触及6.92,美国股市上的中概股也大幅上扬。

今年是三中全会五周年,五年前三中全会的《公报》及其细则《全面深化改革决定》(《决定》)也曾经给予各界不少鼓励。我当时即评价《决定》对于中国现实的判断显示相当的洞察力,提出的解决方案也反映出新一届领导的勃勃雄心。“这一改革方案哪怕只实现其中的一半,或也足以让人憧憬中国梦的美好前程。”

这一次的讲话几乎达到同样的高度,在现实格局之下,即使是抱有自由主义观点的批评家,对这份纲领性文件中民企最核心关注的回应,也很难提出高出太多的要求。

释放乐观信号并不是最难,甚至政策推行也不是核心,最大问题在于,政策立足点是短期还是长期?中国有一句老话,听其言看其行。信心可以重建,信用也很容易摧毁,重复博弈中唯有可信任的保障才能避免囚徒困境,也才能使得改革沿着渐进道路改善。历史总会以出人意料的方式押韵,每个人,最终都是活在历史的审判之中。本文仅代表作者本人观点,作者亦为经济人读书会创始人,近期出版《不迷路,不东京》,公号徐瑾经济人(ID:econhomo)。

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