孔保罗

越来越多的迹象表明，习特会将在11月30日至12月1日于布宜诺斯艾利斯举行的20国峰会期间见面。有人猜测，中国会借此机会对美国做出让步，而中美贸易战也会因此而结束。

然而在笔者看来，即使习、特举行会晤，中美贸易战也不可能立即就结束；最为可能的结果就是习、特两人同意通过谈判解决问题，也就是说双方会就贸易战问题开启实质性的谈判。

非常明显，尽管在贸易战爆发之前和之后，中美曾经就此展开过谈判，然而实际上这种谈判几乎是没有什么实质性的意义，因为任何国际间的实质性双边谈判，谈判双方都有具体的要求及全权代表。但迄今为止，特朗普政府仍旧没有形成一致而具体的谈判目标，也就是说，在对中国的贸易战问题上，究竟要求中国做出什么让步？特朗普政府内部迄今没有形成一个明确的计划（温和派有温和派的主张，强硬派有强硬派的要求，两者之间差距非常巨大），甚至特朗普本人都说不清楚。

另一方面，特朗普政府至今仍没有真正任命一个与中国进行贸易战谈判的全权代表。在这种情况下，尽管中国愿意谈，也同意做出让步，并且即使不计秘密谈判在内，双方也已进行了至少四轮谈判，可是这种没有目标的谈判，谈了也是白谈。

然而，有一点是可以肯定的，那就是最终特朗普还是会意识到，只有通过谈判才可以解决中美贸易失衡的问题。因为就技术性而言，在上述两个方面的问题没有解决之前，中美贸易战绝无结束的可能，就算中国在特朗普的高压下“屈膝投降”，也需要美方事先提出投降的具体要求，即使是完完全全的无条件投降，并派出一个接受投降的全权代表，否则根本不可能操作。

所以，在20国峰会期间会晤，双方唯一可能取得的成果，就是同意举行实质性谈判。换言之，会要求特朗普任命全权代表来与中国进行谈判；而特朗普也基本上会同意中方的主张，因为这对他没有任何坏处。

双方进行实质性谈判的结果会是什么？笔者认为，双方肯定会达成阶段性地结束贸易战的协议。这否意味着中方会做出根本性的妥协？现在有不少专家学者认为，中国会对美国做出巨大的让步。不过在笔者看来，这种说法非常外行。因为所谓的重大让步是相对于谈判的具体要求而言的，而如前所述，迄今为止，特朗普政府还没有形成一个对中国的非常明确而具体的谈判要求。在这种情况下，如何判断什么是重大让步？

笔者认为，中美最终达成的上述协议，只是也只能是阶段性地解决中美贸易不平衡问题。在中美第三轮有关贸易的谈判期间，美方曾经对中国开出了一张要求清单。不过这究竟是不是特朗普最后认可的清单，还是一个未知数，因为特朗普政府内部的温和派也不赞成这份清单。就目前的情况来看，即使最终特朗普认可这张清单，据此要求中国做出让步也是根本不可能的。

早在这份清单出炉时，中方已经仔细研究了这份清单，并且认为，其中有三分之一是可以接受的（这里我们称之为A部分），三分之一是可以谈判的（这里我们称之为B部分），而另外三分之一是根本不可能谈的（在这里我们称之为C部分）。

笔者认为，在中美实质性谈判后的可能结果，最多也就是接受美方A与B部分的要求而已；至于C部分，则是根本不可能的。而即使如此，特朗普也有了里子和面子（否则什么也得不到）。所以，他至少在一定的程度上还是会接受这种结果的。另外，即使双方开启实质性的谈判，也需要一定的过程（双方会非常激烈地讨价还价），因此双方也不太可能在短期内就可以达成最终协议。

作者是中国旅澳学者

原就职于上海社会科学院