时事透视

新加坡的组屋面积和售价，一向来都使香港人羡慕，经常是大众谈论的话题，也是政策讨论必然引用的例证观点，直指香港的住屋政策如何不堪。

香港的住屋问题，除了楼价超高，港府以“自由市场”为借口放任炒卖之外，还有面积比新加坡的“鞋盒公寓”小得多、卫生条件恶劣，在香港称为“劏房”的住房充斥市场。另一方面，港府又在公共房屋政策采取不人性的强压措施，香港人根本无法安居。

笔者先试以新加坡作比喻，说明香港楼价到底高得有多疯狂。类似于丹戎巴葛、中峇鲁、武吉士等毗连中区成熟社区的组屋，在香港的价格是每平方米4万港元（约7042新元）；稍远离中区的如麦波申、大巴窑、金文泰、宏茂桥，在香港每平方米的售价介于2万5000港元至3万港元（约介于4402新元至5282新元），视乎楼龄、面积而定；而远至兀兰、三巴旺或裕廊西等地点，在香港每平方米售价起码1万6000港元（约2817新元）。

就以目前最小面积约36平方米的两房式住屋计算，楼价最少62万港元（约10万9155新元）。根据香港政府统计处公布的2017年家庭入息中位数为2万7500港元（约4842新元），清楚可见港人根本没有力置业。

为了配合市场购买力，香港的房地产商要“调低”楼价，就将单位面积缩小。近年落成的私人住宅面积，普遍只有约20平方米至30平方米的“纳米楼”。这比新加坡市区重建局最近规定“鞋盒公寓”面积至少85平方米相比，简直望尘莫及，甚至连面积最小的组屋都不如。

“纳米楼”的出现，除了地产市场因素之外，香港的公共房屋有关居住面积的政策，也可说是促成的原因。首先，目前港府房屋委员会兴建供出租的位宅单位面积，最大的只有约36平方米。另外，房委会订立的“人均居住面积标准”仅约13平方米，只有新加坡组屋居民的人均居住面积为27.6平方米的一半。

香港人想搬迁到较大单位，需待至居住人数增加，而人均居住面积下跌至低于5.5平方米，才可以申请；相反地，如果因为例如家人结婚迁出或亲人离世而居住人数减少，人均居住面积上升至25平方米或以上，香港房委会就会发出“迫迁令”。

为何以“迫迁令”取代实际名称是“搬迁令”的政府指令文件，因为政府不会理会住户情况，只管要求住户搬迁至面积较小的单位，若无法承担搬迁开销而未能搬迁，就强行取消居住户籍资格。

笔者因母亲在2005年离世后，就亲身经历这种毫无人性的政策执行情况，几乎沦落至露宿街头。香港的公屋居住条件就是不合理，对住户进行压逼，这样私人房地产商就能配合市场环境，兴建面积越来越小的公寓。

另外，香港申请入住公共房屋有入息上限要求，单身人士月入上限为1万1540港元，两人家庭则为1万7600港元。但是参考三个数据──港府统计处个人入息中位数为1万8000港元；劳工处统计报告时薪中位数为68港元，即相当于月薪约1万4000港元；一般大学毕业生入职月薪约1万3000港元。这样一来，一般打工仔根本没有资格申请公屋，只能到私人住宅市场找栖身之所。

但楼价超高，一般香港人根本无法置业，只能租房。可是租金与楼价挂鈎的市场因素，只能窝居“厨厕合一”，面积只得约十多平方米、目前租金最少6000港元的“劏房”。而且因为港府取消了租务管制，绝大多数私人业主只会与租客签订为期一年的租约，以便可每年加租。结果使大多数未能置业、又未能入住公房的香港人得年年搬家，成了“现代游牧民族”。

香港的住屋问题是香港社会充满怨气的核心根源。另外，港府官员经常叫喊“向新加坡学习”，于是每当出现有关新加坡住屋的新闻信息，港人更是对港府怒火中烧，狠批港府为何住屋问题就不“学习新加坡”，港府也难怪责港人老是对施政不满。

作者是香港时事评论员