特朗普当选美国总统前曾明言,他的前任签定的不良贸易协定让美国吃亏。他要的是公平贸易,不是自由贸易,但没有具体说明那是什么意思。
就职以来,特朗普启动了重新谈判贸易协定的行动,并在犹豫一段时间后,开始对来自中国的进口产品征收关税,而中国对此进行了报复。双方互相威胁又表示要谈判,化解贸易战的前景不明朗,这导致中美之间30多年来的自由贸易首次出现逆转。这样的逆转有多快和多深,是永久性还是在迟些时候会解除?对东南亚国家来说,最重要的是针对会如何卷入贸易战、蒙受多大的影响、会否迎来转机等,达成一致的认识。
贸易战冲击经济全球化,因为许多国家的制造商通过中间产品为最终产品作出贡献。
销售给消费者的产品标有“XX制造”,这其实有误导性。消费者购买的最终产品可能是在XX国组装,但通常包含来自许多国家的组件。在特朗普提出美国因自由贸易而失去工作的问题后,一项分析显示,在美国组装的福特福克斯(Ford Focus,典型的美国汽车),只有40%的部件来自美国和加拿大。
就经济增长和就业而言,为其他国家提供大部分组件,可能比进行最终组装更为重要。汽车价值链分析师王家安指出:“在过去30年里,汽车零部件供应商已经稳步掌控实际的汽车制造过程,汽车制造商已被削弱为单纯的装配商,以及更专注于它们认为有更高附加值的活动,如品牌推广、营销和国际业务扩张……这些供应商现在是推动汽车技术革命的主要力量,而不是它们的汽车制造商客户……全球领先的汽车零部件供应商博世(Bosch)2015年收入706亿欧元,让主要汽车制造商如雷诺的453亿欧元收入黯然失色”。
亚洲国家已建立了强大的供应链,中国向其他国家进口中间产品,组装成最终产品,出口到美国。根据惠誉国际,因为供应链而最可能受贸易战打击的,是向中国供应半导体的韩国、日本及台湾,以及向中国供应机械零部件和通信设备组件的越南及马来西亚。
贸易战对亚洲供应链影响
贸易战将抑制经济增长。国际货币基金组织首席经济学家今年7月表示,如果贸易壁垒成为现实,全球产出可能下降约0.5%,而美国经济“尤其脆弱”。
一名中国官员今年9月表示,美国对所有中国进口产品征收关税,对中国经济的负面影响约占GDP的0.7%。这些说法未能反映整体情况,因为政府可以实施国内经济政策,来弥补贸易战的负增长效应。到目前为止,有消息指中国打算刺激经济,而美国将补偿农民,以缓和经济增长下滑的影响。
毋庸置疑的是,美国和中国经济增长将受到短期和微不足道的直接负面影响。对包括东南亚在内的其他国家经济增长的影响也将是微不足道的,与1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机期间的情况相比,是小巫见大巫。对东南亚而言,更为重要和更有意思的是长期的间接影响。
对东南亚的负面影响源于美国关税导致的消费价格上涨,这将降低消费。这种外溢效应之所以会发生,是因为在美国销售的最终产品,以从其他亚洲国家进口的组件“在中国制造”。
亚洲的区域内贸易占贸易总额的57.3%,并且正在上升;这其中很大一部分是进入中国的组件。区域内外国直接投资占外国直接投资总额的比率,从2015年的48%上升到2016年的55%。其中一个驱动因素是东南亚企业预计美国市场将继续对中国产品开放,这保证了中国对其他国家组件的需求,所以它们也作出相应的投资。
虽然整体影响可能并不显著,但一些专注于亚洲供应链——由中国负责最终组装产品供美国消费——的公司可能会受到影响。