评论:日本和中亲美,台湾呢?

时间:2018-10-25 09:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

作者:曾复生

日本首相安倍晋三启程访问北京,中日两国关系历年来颠簸起伏,其间美国刻意营造中日对立竞争以坐收渔利的布局颇为关键,不仅让日本无法施展外交政策,更导致日本难以摆脱美国军事控制,必须唯美国马首是瞻。

当前,特朗普总统的“美国优先”咄咄逼人,强势要求安倍政府减少对美贸易顺差,增加分担美国驻军成本并提高对美军购金额;同时,日本企业界亦要求安倍政府改善日中关系,以利参与“一带一路”商机,助益国内经济成长与2020东京奥运成功。不过,美中战略竞逐正加剧升温,特朗普政府视中国为头号竞争对手,副总统彭斯11月中旬将推出“印太战略”纲领,牵制“一带一路”,并要求日本增加承担盟国责任,让安倍平衡“和中亲美”策略难度升高。

近来,安倍为营造10月访中友善氛围,公开表示“如何与中国确立建设性协调机制,缩小对立面扩大合作范围”,将成为日本重大课题。

不过,日本前首相鸠山由纪夫则直言,安倍对中国“右手握手,左手握拳”是不会产生真友谊的,显示安倍政府在中美战略竞逐加剧格局下,虽有意采取“和中亲美”平衡策略谋出路,但仍有诸多难题待克服。然而,安倍能够面对现实,选择对日本有利的“和中亲美”路线,迎难而上,仍值得北京鼓励。

日本防卫省最新报告指出,美中关系正处在“十字路口”,美国是日本唯一军事同盟国,中国是日本最大贸易伙伴国,日本应积极敦促中美关系走向稳定,同时,改善日中关系更是维护国家安全,以及东亚和平不可或缺要务。不过,中日关系受制历史恩怨与现实利益纠结,同时安倍政府受制“美日军事同盟”,恐难轻易摆脱美国政策绑架。安倍政府若为配合美国“印太战略”,不但将落入军备竞赛陷阱,也将让日本企业在中国市场蒙受重大损失,何况日本经济景气想要复苏,根本不可能背离中国这个又近又大的市场。

安倍政府认为日本必须与中国合作,才能为振兴经济注入新动能,也才能够避免被美国冷落或勒索。安倍政府订下2019年经济成长目标,积极推展福岛核食解禁,以及2020年东京奥运来客数与赚取外汇量,都需要友好的日中关系。在特朗普祭出“美国优先”东征西讨之际,应该发挥“大国外交”格局,让睦邻富邻外交政策展现在中日关系上,鼓励安倍政府调整过去“拥美抗中”错误政策,回归“和中亲美”务实路线,让中日关系从对抗双输,转变为互利共赢,成为东亚和平稳定发展正能量。

尽管目前“和中亲美”难度升高,但是安倍灵活运用平衡策略,为日本及自己的政治生命开拓发展空间实例,蔡总统应该能够从中得到启示。首先是台湾不能一厢情愿依赖美、日两国与中国对抗,让台湾不仅面临严峻的安全风险,并将错失与大陆发展经贸合作的机会。其次,台湾国安战略正徘徊在十字路口,若判断特朗普政府会全力支持台湾抗中,恐将进一步恶化两岸关系,造成台湾民生经济困境,未蒙其利先受其害。

钓鱼岛争议仍在 日中只是重回正常轨道

今年是中日友好条约签订生效四十周年,日本政府在2012年推动钓鱼岛国有化,导致两国关系倒退,而安倍这次的访中行,被认为是双方关系破冰的指标。尽管目前美中关系看似陷入僵局,作为美国在东北亚的重要盟邦,面对向来不按牌理出牌的特朗普政府,对安倍而言,无论是在安全、经济等面向,与北京维持友好的关系,应是较符合日本利益的一条路。

尽管安倍多次表示希望此行让中日关系提升到新的阶段,但日本外交系统私下评估,务实来看,中日关系只是重回正常轨道。

就在安倍访中前,中国公务船仍天天在钓岛周边出现,上周再度进入日本“领海”。中日存在价值观差异,区域大国的竞争关系,钓鱼岛列屿涉及的东海主权争议更是难以化解的结,本质上难以让两国成为推心置腹的伙伴。

尽管美日是条约盟邦,吊诡的是,让中日重回正常轨道的推力中,特朗普因素却是关键。日本去年下半年开始对中频释善意,展现对投资一带一路的兴趣。

双方也计划推进防卫合作,但日本意在避免冲突,中国船舰九月在南海异常接近美舰,冲突一触即发,日本深恐东海发生类似事件。

对于中国也有意愿让中日关系重回正轨,在美中冲突升温之际,对日方的回应也更受到关注,日本舆论分析,中国眼中似乎看见一九八九年再现,遭到西方国家经济制裁的中国,日本率先解除经济制裁,让西方重新接纳中国,也促成了九二年日皇访中。

若北京将日本视为突破口,这次要突破的是什么?中美贸易纷争似乎已从单纯的贸易战,转变为互争未来全球科技领导地位的霸权之战,原不看在眼里的日本,世界第三经济大国的角色似乎重新有了地位。而中日关系由竞争重回竞合,“竞”与“合”之间的拿捏,双方都微妙谨慎的处理。

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