山东省组建省委台港澳办，让今年三月的整并传闻，在地方先行落地。其实从今年的政协工作报告，到九月港澳台居住证同时开放申领，乃至今年大陆国庆招待会上，与政协及统战部同台的部委组合，都可看出大陆要打造的“大统战平台”。

今年三月大陆全国两会前，就盛传国台办将与港澳办整并，会有这样的传闻，绝非空穴来风，譬如当时的政协工作报告中，就将涉台及涉港澳侨内容都放在第六点“充分发挥统一战线组织作用，做好凝心聚力工作”的段落，明确将对台工作与统一战线做连结。

居住证 台港澳一视同仁

九月大陆推出台港澳居民居住证，证件上除了编码开头不同，标注是台湾居民或港澳居民的差异，除此之外，其他能享受的功能和权益完全一样，在这张准公民的证件上，可看出对台港澳居民做的工作完全相同，也对台港澳居民一视同仁。

中央台办在处理对台工作，常需考量美国、日本等对外关系；但地方层级的台办，则不需要管这些，当少了国际因素，地方台办和地方港澳办的工作，就是照顾好在大陆土地上的台湾/港澳人，从此角度观之，地方省市将台港澳办公室整合，就更加可以理解。

台港澳办整并 因省而异

过去在一些偏远省分，如新疆、青海、西藏等，可能早就将台办置于统战部之下，而福建、广东等台胞大省，或因工作量庞大，尚无整合之必要。而此次无论是将台港澳办整并的山东，或是将台办挂牌在统战部的海南，都属沿海省分，这与大西北省分整并的意义，又有明显不同。

今年大陆的其中一场国庆酒会，是由全国政协办公厅、中共中央统战部、国务院侨办、国务院港澳办、国务院台办等联合举行，这几个中央部委同台，并由政协主席汪洋发表讲话，展现的，正是大陆的大统战平台。

蔡志弘：台湾也陷内战边缘

着有畅销书《世界是平的》，也曾获普立兹新闻奖的《纽约时报》专栏作家佛里曼有感于美国社会内部分裂严重，最近撰文示警，如果现在不悬崖勒马，美国绝对会走上“内战”一途。很不幸地，佛里曼的忧心也可适用于台湾。

佛里曼在标题为〈国家陷入严重分裂，双方都视彼此为敌〉的专栏文章中引述共和党参议员佛莱克的话指出，“部落主义正在毁灭我们，撕裂我们的国家，正常人不可能坐视。”他写道，当前美国社会的分裂远超过越战、民权主义运动时期，人与人之间、人与机构之间、人与总统之间，都隔着一道深深鸿沟。

佛里曼所描述的现象，何尝不是目前台湾社会面临的困境。甚至可以说，台湾面对的问题更严重，因为美国内部无论多分裂，尚无国家认同的矛盾，台湾社会和朝野不仅对公共议题立场有分歧，还有对两岸关系和国家认同的严重对立，对执政者形成严峻的考验。

就以最近两起事件为例。首先，原以促进社会和解、实现历史正义为初衷的促转会，竟爆发“东厂事件”，讽刺的是，促进转型正义的推手竟成为民主社会负面教材。正义何其廉价。