郑伟彬:美海上军演并非全为施压北京

时间:2018-10-18 07:52内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

时事透视

近期,美国向媒体放出风来,表示美军“可能”将于11月在南中国海及台湾海峡附近举行大规模军演。无论是在时间点或是军演地点选择上都极为敏感。时间上正是美国和台湾中期选举进入关键时刻,而地点上则显示出美国对中国大陆施压的强烈欲望。

不过,尽管美国选择南中国海和台湾海峡进行军演,有着极为相似的背景信息,但两者的意义恐怕完全不同。就南中国海与台海而言,最适合美国总统特朗普延续向北京施压,延续其贸易战的思路的话,地点应该是南中国海而非台海。换言之,美军在台湾的军事演习,更像是为台湾的中期选举保驾护航为主,给大陆施加压力为辅。

正如10月4日美国副总统彭斯在哈德逊研究所发表了针对中国的长篇演讲中所呈现的,虽然美国严厉批评中国政治的种种问题,但却同时表示,美国尊重“一个中国”政策。这番语言预示着美国在台海事务的上的审慎态度,同时也意味着台海军演与南中国海军演有着本质上的不同。如果美国贸然介入台海,传递出干涉两岸事务或是转变“一个中国”政策立场的军事演习信号,可能招致严重的外交危机。

同时,鉴于台湾独派的动作频频,一旦出现上述情况,很难保证台湾的独派势力会做出何种反应,引发不可控的事件,最终导致美国无法避免地军事介入台海局势。当前美国政界是否做好了这种准备,从彭斯的态度或许就已经明了。

曾准确预言朝鲜战争、中美建交、德国统一等事件的美国智库兰德公司,三年前就建议美国航母不要在战时进入离岸1000海里的西太平洋。去年12月的研究更是直接表明,美军可能在下次战争中败给中国。所以美国对台究竟是个什么态度,其实已经呼之欲出了。

相较而言,南中国海的问题就简单一些了。美国一再重申其在南中国海拥有自由航行权,同时对于中国在南中国海建设人工岛屿,并且使其军事化持强烈的反对、抵制态度,甚至号召盟国——包括日本、英国、法国等,聚集到南中国海进行常态化的军事游弋。其中最为主要的原因就在于,一旦中国大陆由此实际掌控南中国海,将切断美军从印度洋到太平洋之间的联系。这也是为何美军频繁地闯入中国大陆所掌控岛礁的领海之内。

在美方的认知中,美国在此议题上占据国际舆论的高地,有利于形成对美国有利的国际舆论声势。

此外,当下的南中国海问题牵扯到周边其他国家,美国完全有机会利用这些国家与中国在领土领海的争议,提升南中国海问题对北京造成的压力;甚至无须自己出手,就可以借助第三方之手在南中国海制造争端,比如越南、菲律宾等国。而在中国对南中国海控制力度不强,或者说军事掌控力尚未完善,及南中国海南端等群岛距离大陆本土较远,中国大陆航母尚且未形成战斗力的情况下,美方显然占据了更多的军事优势。

综上所述,美军在相似的时空背景下,于南中国海与台海进行军事演习,但两者的意义完全不同。南中国海军演是中美贸易战思路的延续,台海军演则是为台湾中期选举助阵,避免北京干扰台海选举。原因大概就是为什么彭斯在严辞批评中国大陆的种种政治问题的同时,对台湾的制度大加称赞。

据此,我们甚至可以认为,倘若中美两国将发生局部的军事冲突,最大的可能地点将在南中国海,而非台海。南中国海是一个更适合美国施压北京,同时又是能够更好掌握军事压力大小的地方。

当然,为了避免中美关系进一步地恶化,无论是北京或是华盛顿,都应该对自己的行为有所管控,避免局部的军事压力或行为冲突,导致最终走向全面对抗,彻底终结双边关系。无论于中美关系或全球秩序而言,这都会是一个灾难性的结果。

作者是北京自由撰稿人

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