作者：张文基

最近一年来特朗普政府加速对中国施压，导致美中关系呈现全面性的紧张，特别是美国副总统彭斯10月4日在新保守主义智库的演讲，对中国的指控更让人回想到冷战时期间的美苏对抗。特朗普政府的对华政策为什么转变？彭斯此时发言的意图是什么？这种新的策略能成功吗？

特朗普所揭示的外交理念和过去50年以来的所有总统的最大不同是：一、他反对自由主义的经济全球化理论。 二、他抛弃意识形态的斗争，反对在世界各地透过援助所谓的“非政府组织”发动颜色革命。三、反对违反美国人民利益的对外军事干涉行动，例如过去十几年间发生的伊拉克、叙利亚和利比亚战争。四、主张加强美国军事实力做为保护美国利益的屏障。五、追求和平及繁荣而非战争和毁灭。

特朗普的当选直接威胁了代表金融集团的两党精英阶层的利益，因此当选后特朗普和他的高级幕僚就遭受到情治机构不断的调查。他就任以来幕僚的更动率和折损率是二战后73年来所有总统最高的，迄今已有35位高级幕僚离职或被免职，而他本人也面临遭国会罢免的危机。

在2017年8月时主导特朗普的外交团队中有代表三种不同理念的群体：一、民粹力量及经济民族主义者的班农、贸易谈判代表赖海哲，及白宫经济助理纳瓦罗。二、代表军方务实派的陆战队退休上将国防部长马提斯和白宫幕僚长凯利，国安顾问陆军中将麦马斯特。三、支持经济全球化的首席经济顾问寇恩、财政部长努钦和国务卿 提勒森。后两个群体的主导使得2017年的中美关系基本稳定。当时代表新保守主义和基督教福音派的副总统彭斯还没有主导的能力。

2018年3月期间，寇恩、提勒森和麦马斯特先后被库德洛、蓬佩奥和波顿取代。2018年10月9日驻联合国代表海利辞职，可能被另外一个新保守主义者取代。最近传言国防部长马提斯也可能离职。

如今3位新保守主义者：副总统彭斯、国安顾问波顿和国务卿蓬佩奥形成一个铁三角，将主导美国的对外政策，他们以意识形态、价值观为基础的对外冒险主义将给美国、美中关系和世界带来灾难。

11月大选后共和党很可能失去众院的多数党地位，参院也面临严重挑战，果如此，特朗普的执政将面临更大的挑战，甚至有被罢免而让位给彭斯的可能。

新保守主义者的政策将在短期内造成美中全面冲突的危机，然而，这绝对不符合美国人民的利益，事实上911事件后新保守主义力量夺取了小布希总统的大权，是造成美国今日所面临各种危机的最大原因。以美国的国力，特别是经济力量，不可能支撑他们的野心，最后也必将被人民抛弃。

（作者为中美论坛社社长）