日本此前虽然派遣海上自卫队的潜艇与直升机航母，以及护卫舰在南中国海与美军联合训练，但安倍对美国共同巡航南中国海的要求却未予回应，一来是因为日本海上自卫队的力量还鞭长莫及，另外日本还根本不可能像美国那样对中国的态度不予理睬。

日本必须认真考虑如果两国关系完全恶化，对其海上运输线安全所带来的严重问题。虽然与美国有一纸《日美安全条约》，但日本国内的所有预判都认为，美国不可能在钓鱼岛问题上为日本提供实质性的支持，因为早在2015年4月重新修订的《防卫合作指针》就明确规定：保护岛屿是日本自卫队的任务，美国最多提供一些后勤支援。

即便在冲绳建立边野古基地后，日本指望美国海军陆战队为其提供保护也是一厢情愿而已，况且边野古基地能否如愿以偿建成，还有很大的不确定因素，另外，在维护海上运输线问题上更难以指望美国。一旦在钓鱼岛海域发生中日两国擦枪走火的局面，而美国无动于衷的话，则《日美安全条约》实际上就沦为一张废纸。

在这一背景下，日本不能不认真考虑继续恶化对华关系所可能付出的重大代价，这一代价很可能是日本所难以承受的。实际上近年来日本的前政府高官和有识之士，已一再强烈呼吁改善对华关系，改变迄今为止的实力抗衡政策。连自民党前副总裁、防卫族大老山崎拓也呼吁安倍改弦易辙，不再对美一边倒，认真考虑如何应对日益强大的中国。

现任自民党干事长二阶俊博更直言不讳地指出：“虽然全球第二经济大国近在咫尺，但日本却不与之交流，岂非咄咄怪事？

”此外，安倍的秘书今井尚哉也在这一问题上与二阶完全一致，去年两人更是一起出席了“一带一路”国际合作高峰论坛。他们的意见，集中反映了日本经济界的强烈愿望，尤其在首相官邸对此形成了很大的共识，这一事态推动了安倍的转圜。

与此同时，日本国内媒体尤其是一些财经类周刊近来接二连三地推出中国专辑，突出报道中国高科技产业突飞猛进的现实，大声疾呼日本必须高度重视、迎头赶上，否则日本将彻底失去与中国比拼的资本。安倍对这一呼声不可能置若罔闻。

当然，日本国内也不无反对与中国改善关系的杂音，仍强调所谓“中国威胁”，这股势力在外务省就很有市场。在他们看来，调整对华政策也应唯美国马首是瞻，否则风险太大。为了安抚这一势力，安倍于是采取了折中做法：对“一带一路”采取合作姿态；对亚投行则继续采取拒绝姿态。

考虑到日本各项国内政策的成功也离不开良好的周边环境，在赢得去年提前举行的众议院选举和今年的自民党总裁选举后，安倍欲顺利完成最后三年的任期，与中国改善关系是题中应有之意。因此目前安倍政府的对华政策完全是瓜熟蒂落、水到渠成的事情。

作者是中国上海国际问题研究院副研究员

考虑到日本各项国内政策的成功也离不开良好的周边环境，在赢得去年提前举行的众议院选举和今年的自民党总裁选举后，安倍欲顺利完成最后三年的任期，与中国改善关系是题中应有之意。