金奇:中俄铁路桥终于有望在今年完工,在“一带一路”倡议实施的背景下,这座桥可能会多一层新的隐喻意义。
兀立在中俄界河阿穆尔河(Amur River,中国称为黑龙江)上的大半截铁路桥,数年来就像是对那些称赞中俄关系日益密切的过溢之辞的拷问。
全长2.2公里的阿穆尔桥的中国部分于2016年基本完工,但短得多的俄罗斯部分却一再拖延。不过今年俄罗斯部分已在施工,这带来了希望,中俄4200公里边境线上首条全年畅通的连接通道可能于今年完工。
建成后,这座大桥也许还会增添一层新的隐喻意义。俄罗斯已成为“一带一路”倡议(BRI)下中国投资的最大接受国之一,突显该倡议帮助打造更强大地缘政治联系的能力。华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)的数据显示,俄罗斯在“一带一路”项目上获得了460亿美元的中国资金。
中俄投资基金(RCIF)联席首席执行官基里尔•德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)说:“我们着实看重‘一带一路’倡议,尤其是在当今这个分裂的世界,也因为它所具有的包容性。”中俄投资基金由俄中两国的主权财富基金于2012年共同出资设立,该基金主导了包括阿穆尔桥项目在内的一系列投资。
德米特里耶夫在接受采访时表示:“我们认为,在这个缺少互联互通的地区,俄罗斯可以扮演重要角色,充当重要的物流桥梁。我们正在修建或计划修建各种基础设施,包括公路、桥梁、铁路等等。”
德米特里耶夫表示,中俄投资基金迄今已在俄罗斯、中国及其他地方的25个项目和公司投资约60亿美元。该基金由俄罗斯直接投资基金(Russian Direct Investment Fund)和中国投资公司(China Investment Corporation)各注资10亿美元成立。
德米特里耶夫表示,该基金的联合投资者包括来自中东和亚洲的主权财富基金、包括中信(Citic)在内的中资商业银行,以及一个新加坡投资方。“我不想说出他们的名字,但(这些共同投资者)肯定不包括欧洲的商业银行。”他补充说。将西方利益排除在外是不断发展的俄中关系的一个特征。
“一带一路”倡议帮助打造的关系,从很多方面来说是在无视西方大国意愿、而非与西方大国合作的情况下缔结的。
这在很大程度上是西方自身的立场造成的。2014年,在俄罗斯对乌克兰进行军事干预后,美国、欧盟(EU)等对俄罗斯实施制裁,使俄罗斯市场只能对非西方投资者开放。
俄中两国领导人弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)和中领导人之间展露出的友谊,有时似乎接近于好哥们。普京曾表示,在外国领导人中,他只跟中领导人一起庆祝过自己的生日,仪式很简单:伏特加和香肠。中领导人则称普京是他“最好的知心朋友”。
所以,阿穆尔桥这类项目会被视为这种友好关系是否贯彻到基层的风向标。1969年,在距离阿穆尔河不远的地方,中国与苏联打了一场短暂的边境战争,自那以后相互猜疑不时困扰着两国关系。
俄官员表示,这座设计年过货能力2100万吨的大桥,旨在便利俄罗斯对华矿产出口,将比目前使用的线路短700公里。另一座横跨阿穆尔河的大桥也在筹划之中。德米特里耶夫说:“这是一个相当大的项目,可以切实地扩大中俄贸易。”
十年间经过年均19%的增长,2017年中俄双边贸易额达到了840亿美元。如果当前的增速维持下去,到2020年,双边贸易额有望实现1000亿美元的目标。德米特里耶夫认为目前有两个关键的战略性领域。一是利用人民币开展“一带一路”倡议下的投资项目,二是让北极的“冰上丝绸之路”(Polar Silk Road)成为现实,这一丝路计划的目的是扩大经冰层日渐消融的北冰洋的运输。
希望使用人民币的原因很简单。德米特里耶夫说:“坦率地说,美国的所作所为正在促使很多人考虑如何在不全使用美元的情况下进行交易。”
俄方与中国国家开发银行(China Development Bank)设立了一只100亿美元的人民币基金,有关利用这只基金开展首个投资项目的计划正在进行中。德米特里耶夫表示,虽然人民币的使用受到严格监管,但双方将“很快”利用这只人民币基金进行投资。
目前,北极冰层融化已使俄罗斯北部至中国和韩国的海运航线得以开通,便利了摩尔曼斯克(Murmansk)等港口的液化天然气出口。
但德米特里耶夫有更大的雄心:“我们正在商讨几十个亿、几十个亿地进行投资,让北极丝路成为现实,这一计划正在全速推进。”
译者/何黎