作者：柳金财

自从特朗普执政后，尽管宣称改变奥巴马政府时期的亚太战略再平衡政策，然对中国的软围堵实同出一辙，甚至更加变本加厉。特朗普政府发表“美国安全战略”、“国防战略摘要”、“美国核武态势”3份报告中，皆明显界定中国为主要“战略对手”与“修正主义强权”。美作为全球超级霸权，在经济力与军事力皆属第一，而中国身为区域霸权，则是坐稳经济力第二与军事力第三。

上世纪90年代开始，美国内一再冒出“中国威胁论”、“中国崩溃论”之说，中国当局则不断倡议“和平崛起论”。中国对外战略已转变，从邓小平所倡议“韬光养晦”迈向“文明且负责任”大国，强调大国外交关系。中美两大国若无法跳脱“修昔底德陷阱”，不能避免相互猜忌与怀疑，势将无法合作而最终走向战争，这绝对是具毁灭性意义的全球灾难。

首先，中美冲突从贸易战升高扩展至外交、情报及政治领域，近期特朗普在联合国痛批中国贸易政策与干涉美国内政。特朗普的反中战略，在台湾内部政党间产生选边站争论，究竟台湾应学习韩国寻求弹性平衡多边外交战略，或是扮演美国印太战略软围堵中国的马前卒角色？

在美中全球战略中，台湾扮演着有限作用的棋子角色，美中在朝鲜半岛的区域安全与和平具有共同利益。“文金会”与“特金会”的共识执行，无论半岛的非核化、终止敌对状态仍需仰赖中国支持，中美在诸多国际议题上既竞争有合作，美国不可能无限制支持台湾。

其次，继中美贸易战不断升级后，美试图从经济利益纠纷转向政治制度、民主自由价值理念差异。特朗普在联合国安理会指控中国正在意图影响美国的期中选举，及干涉内政。大陆外长王毅除立即不甘示弱予以反驳，强调“中国既不会成为美国，也不会挑战美国，更不会取代美国。”中国不会重蹈“国强必霸”的道路。美国这种“带有想像的猜忌正在蔓延”，将会放大现有矛盾之效果。

蔡政府所奉行“亲美、友日、反中”路线，是一种不平衡战略，尤其是“反中”议题上与美国保持高度一致性。在两岸无“九二共识”政治基础上，联美日固然增加抗中的底气与筹码，然而这种失衡的单边依赖则是充满风险。台湾应调整到“和中”主轴上，避免一旦中美冲突反加速两岸冲突恶化；或者中美关系趋于平缓，却掉入“被出卖”的困境。

（作者为佛光大学公共事务学系助理教授）