中美降军事互信 台海南中国海添忧

时间:2018-09-26 15:25内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

星岛日报社论

在中美贸易战正式升级到第二阶段的同一天,美国国防部批准向台湾出售总值三亿三千万美元(约二十六亿港元)的战机零件,反映中美贸易和军事关系同告倒退。

美国今次对台军售,只要国会不在三十天内提出反对,即可落实,中国方面按照以往惯例提出抗议,恐亦难挽狂澜。这是特朗普出任美国总统后第二次对台售武,虽然规模比上次的十四亿二千万美元为小,而且只涉及维修零件,但是其批准时机和销售手法,都惹人特别关注。

以往美国对台军售,主要采用两种方式。其一是“打包式”售武,即收集台方提出的要求,累积一段时日,才一口气批准并提交国会审批,这个“零存整付”的方法,避免因频密军售而经常刺激中国,中美关系只须承受一次过的阵痛。

贸易军事关系皆倒退

其二是奥巴马政府年代的“打散式”,因应台军的维修需求,每次售出零件总值都不逾五千万美元,毋须公告经国会审批,从而低调避免招来中国反弹。

今次特朗普政府却一改以前政府的作风,不打包也不打散,去年才刚卖鱼雷,今年又大卖零件,不惜高调让对台售武正规化和常态化。

自从南中国海争议以来,美国对华军事关系不断倒退,事件接二连三,今夏美国拒绝中国参加环太平洋军演,日前又因中国与俄罗斯购买军备,而首次向中国军事部门和人员,即中央军事委员会装备发展部及部长李尚福,实施制裁,招来中方抗议,同时把抵美出席国际海上权力研讨会的海军司令沈金龙急召回国,并且拒批美军两栖攻击舰黄蜂号下月访港。

美国对北京关系倒退,对台北关系却升温。今年三月美国国会通过《台湾旅行法》,为日后高层官员访台开绿灯,而上月国会通过新财政年度的《国防授权法》,在禁止中国参与环太平洋军演外,更表明要加强与台湾的防务关系,帮助台湾提升自衞能力,未来两地在军事交流上将建立更紧密的伙伴关系。

升级台湾牌遏华壮大

在对华关系上,美国一向打台湾牌,换取北京在经贸方面让利,以及牵制中国发展,现在这张牌愈打愈起劲,变相为台独打气,也为台独与港独的联系带来新变化。

从贸易战况所见,美国对华政策重点,正移向遏制中国发展壮大。美国对华贸易战有别于对其他国家的贸易战,除了要中国让利,还要阻碍中国工业进行高端升级,有美国传媒并且报道,美国国家安全委员会将主导针对中国的跨部门攻势。

在遏制中国的思维下,美国正扭转中美过去逐步增加军事互信的方向,两军交流减少,关系倒退,美国还发动英法盟国的战舰驶经南中国海,对台关系又不断试探中国底线,恐令日后台海和南中国海局势更添紧张。

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