来源：台湾经济日报

中国因应特朗普关税措施的主要策略之一，在于提升出口产品的价值链。短期内中国在高科技领域还不致对欧、美、日等已开发国家构成威胁，最具杀伤力的领域在于中级科技产品，例如汽车与零组件，电机设备，及营建机具等出口额迅速增加，最受冲击的可能是日、韩、台等邻近国家。

金融海啸之后的10年间，中国出口业展现超的韧性。中国于2009年超越德国，成为全球最大出口国，之后平均每年出口成长5%，而全球每年总出口额仅成长2%。同期间中国制造品出口额占全球的比重也由12%提高到18%，而已开发国家的制造业就业人数则加速减少。据美国国家经济研究局的报告指出，2002-12年间进口中国产品增加，导致美国制造业损失200-240万个就业机会。

据金融时报观察，中国规模最大的重型机具制造厂三一重工集团，在上海市郊的工厂里丝毫未显示出美─中贸易战升高的氛围。厂内500名工人及200台机器人正在焊接及锁紧钢制零件，每天最多能生产50台各型怪手，每台重达20公吨，40%的产量供外销，去年出口额达12亿美元，主要是销往亚洲及拉美新兴市场。三一重工的业务并未因关税措施而减缓，今年的目标是出口额增加30%。

报道引述中欧国际商学院教授许斌，“中国企业正逐渐放弃低档产品，转向中阶产品，而美国关税措施的净效应将是加速此一升级势头。中国企业可能被迫提升产品线，以抵消关税带来的负效应”。

特朗普政府聚焦于中国在高科技领域的进展，诸如人工智慧与机器人，使关税措施合理化。

美国国家科学委员会指出，过去十年来全球中级科技产品出口市场中，中国产品的占有率已经提高到32%；在2000年代末期超越美国，2010年代超越欧洲。

中级科技产业的成长主要靠私营企业。10年前中国推土机在全球的市占率仅2%，现在已提高到近10%，而三一重工目前正在接收日本小松制作所在全球的市场。三一外销部门主管表示，三一机具的品质及效能已赶上日本，服务更佳，因此在东南亚市场很有竞争力。目前价格还比韩国高，因此三一不仅仅从事价格竞争。

这反映出中国出口的另一项趋势，就是扩大对非工业国家的出口。过去10年来中国出口产品在非已开发国家的市占率从43%提高到48%。

价值链明显升级

再者，中国产品的价值链也明显升级，从消费品提高到资本财及零组件。10年来全球变压器及零组件出口额出口中，中国占20%，比10年前倍增。

中国企业朝向生产更精密的资本财产品转型，已经转变了中国与已开发国家间的贸易型态。10年来中国对美国出口产品之中，电讯、运输设备及汽车零组件的比重增加，纺织品及鞋类的比重下降。据世界银行的数据，从2007-2016年，中国资本财在全球市场的占有率从5%提高到20%。

中国消费品出口的价值链也有提升。例如美的集团、TCL及海信集团的消费性电子产品在海外的市占率也大幅提高，2016年总出口额达150亿美元。

经济学者认为，价值链提升，是竞争升高所带来的必然结果。哈佛大学经济学者罗德瑞克指出，“当经济体能够生产发电机或电动车时，这些产业劳工的生产力将处于自动上升轨道。关键在于使这些产业能够站稳脚根，使国内的就业能够向这些产业扩张”。

10年来中国制造业的平均工资已经提过逾2倍，已超过巴西及墨西哥，迫使企业必须提升生产力。中国企业较不偏重基础性的创新，而偏向渐进式的创新。多伦多大学创新研究员布仑尼兹表示，中国企业擅长于制造“新款式，通常较简单、较便宜且更有效率的科技及产品”。

金融海啸之后中国出现的投资热潮，使工业产品生产厂商能大举扩张国内生产，强化规模经济。制造业者并透过购并外国科技，以自我提升。例如三一重工2012年以3.6亿欧元购并德国混凝土帮渊制造商普茨迈斯特公司，美的集团同年以45亿欧元购并德国机器人制造商库卡等。