作者：王崑义

2018年9月23日广深港高铁正式通车，透过陆港快速通达的交通，不仅让香港跟大陆更紧密的连结，香港人也开始思考香港是否可能进行第二次回归，这里面除了港澳居民在大湾区能够参加国家治理体系之外，香港人的身份认同结构也会产生变化，有助于打破原来局限于本土的意识，所以大陆的融合政策，香港已经比台湾先行一步的更能达成目标。

1997年香港主权回归至今已经有21年，第一次的回归被认为是主权的回归，如今香港正在经历第二次回归，即人心的回归。随着高铁香港站的启用，港珠澳大桥的竣工，港澳台居住证的推出，大陆政府在推进港人进一步融入整个粤港澳大湾区，乃至整个大陆的工作上又进了一步。

一国两制造成隔离

“一国两制”的设计，原本是为了保障香港的繁荣与发展，所以制度上的设计自然就把香港与大陆进行隔离，以致于多年来香港即使持续发展，但香港的地位仍然只是大陆的边陲地区，在国家的治理上起不了作用，这也是促成香港从“雨伞运动”到“港独”兴起之因。

而在香港政府强势打压之下，港独并没有被消灭，反而是积极的变身为“软性港独”，其中主要包括传统反派、自决派、本土派等共治一炉，他们近来推出“风云计划”全面落实到社区，从文化层面着手，把社区组织当成是他们实现港独的场域。而这个“风云计划”成员中的伞后团体，包括“社区前进”、“乐聚土瓜湾”、“红土家”、“维修香港”、“社福同行”、“大专政改关注组”等。

面对风起云涌与不断变身的港独，大陆政府为求一劳永逸，就积极的推动“粤港澳大湾区”计划，其中“大湾区人”的称法是2017年至2018年在香港开始被提倡的身份认同概念，也是指大湾区内，尤其是针对香港居民“未来新身份”的一种指标。一般认为随着粤港澳大湾区进一步融合，区内的居民自然会产生“湾区人”的概念，届时“人们不再以城市本位去思考，而是用适合自己的方式，去选择就业、置产和生活的地区”。

当然，要建构大湾区，首先要有便捷的交通连结，才能打破港澳与大陆的藩篱，所以港珠澳大桥的建造，以及可以直通北京的高铁，变成是促成大湾区不可少的硬体建设。而如今随着广深港高铁的通车，外加港珠澳大桥即将在年底也跟着通车，硬体的连结基本上大致完成，陆港的藩篱也将一步步被拆除。

硬体建设之外，今年8月3日大陆取消台港澳人员在大陆就业的许可事项，除了让台籍员工在大陆各地工作不需要再申办就业证之外，也大幅增加港澳人员在大陆工作的机会。另外，9月1日开始实施的港澳台居住证，也是属于大陆融合港澳台政策的一环。

要身份认同的回归

所以，在软硬体政策陆续实现之后，港独生根的土壤将逐渐被铲除，香港居民进行第二次身份认同上的回归就越有可能实现。毕竟越是隔离的环境，越容易产生“本土化”的情境，香港如此，台湾也是，这也是民进党政府要不断的祭出对大陆隔离政策之因，这都是为了保有台独发展的土壤所为。

如今，大陆政府知道隔离只会产生分离主义，所以主动扮演拆墙的角色，这是融合政策的本意。而这项拆墙的动作已经逐步在香港实现，台湾的民进党政府是否还能抵挡这股拆墙的潮流，恐怕也只能像唐吉轲德一样，在没有骑士的年代，还要存在刻意去扮演梦幻骑士的虚无主义。

（作者为台湾国际战略学会理事长、教授）