社论:英国有序脱欧前路坎坷

时间:2018-09-25 07:39内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

社论

距离明年3月29日英国正式脱离欧盟组织仅约六个月时间,欧盟各国领袖日前在奥地利萨尔斯堡举行会议,因在贸易和爱尔兰边境问题分歧大而停滞不前。

欧盟领导人虽表明将力争于10月达成英国脱欧协议,欧洲理事会主席图斯克还警告英国首相特雷莎·梅,如果11月仍不能在这两个问题上作出让步,他们已做好了应付英国无序脱欧的准备,而特雷莎·梅也恫言可能会出现无协议脱欧。

英欧再度为英国脱欧议程起争执是在意料之中,欧盟领导人批评英国的脱欧方案不可行及不能接受,这次甚至认为解决脱欧问题,最好最快方式就是英国重新公投,希望英国民众这次能选择不离开欧盟,那就不须要继续难有结果的谈判,这样的收场皆大欢喜—&mdash。

除了英国的脱欧派,但特雷莎·梅说英国民众已投票支持脱欧,不会举行第二次公投,她作为首相,还有政府和议会都有义务保障这个选择。

特雷莎·梅坚持没有可以消除爱尔兰忧虑的新方案,英国无法确保它和北爱尔兰之间不会出现“硬边境”。在2016年6月英国脱欧公投中,56%的北爱尔兰人都希望留在欧盟。

爱尔兰是独立的国家,北爱尔兰是英国的一个地区,英国脱欧必须一并将北爱尔兰带走,这意味着在爱尔兰与北爱尔兰之间将设立“硬边界”,启动边检和海关等各项跨境流程。对于经历过半个世纪冲突的爱尔兰人来说,一个受控的边界再次出现,意味着噩梦又要来临。

英国前脱欧事务部长戴维斯透露,特雷莎·梅的脱欧计划遭其党内多达40名议员反对,要在国会获得通过可能有难度,在这种内外夹攻的形势下,英国和平脱欧之路荆棘满途。由于时间紧迫,英国如果没有提出可行的替代方案,最后结果将是无奈的无协议脱欧。

自去年夏天起至今,一轮又一轮的谈判无法取得显著进展,虽然英国脱欧事务部长拉布表示,英国脱欧协议已经完成了80%,但外界对无协议脱欧的担忧却与日俱增。

最新的消息是,为了拯救脱欧计划,英国可能在今年11月举行闪电大选,但未来两个月内,要谈判又要举行大选是不可能的。换言之,英国最终无序脱欧是大概率事件。

在爱尔兰边境问题上,欧洲27国希望北爱尔兰留在关税同盟内,英国当然强烈反对,另外两大障碍是如何完成脱欧条约的磋商和确立今后相互关系的形式。

边境和经济矛盾增加了英国出现无协议脱欧的风险,欧盟可能会在11月为英国脱欧召开特别峰会,希望达成最终协定,好让英国在明年3月底顺利脱欧,条件是10月布鲁塞尔峰会谈判须取得足够进展,欧盟才会在11月召开特别峰会,否则英欧须准备面对灾难性后果。

目前全球贸易局势不断恶化,美国和中国及其他盟友之间相互加征关税,脱欧谈判一直无结果,致使英国经济前景面对许多不确定。

欧盟是英国第一大出口市场,占英国出口总额的46.9%,如果最终无法达成双方满意的新的经济合作框架,英国经济必定陷入混乱,不确定的只是严重程度而已。而脱欧也将对整个欧盟的政治、经济、外交格局出现深层变化。

国际顾问公司奥利弗怀曼今年6月中的一份报告指出,若英国最终在最坏的协议下离开欧盟,将面对高达270亿英镑巨额经济损失。

英国已在脱欧问题上强化了对外语气,如果最后一点都不让步,那么只能等到最坏结果出现,最近英国媒体纷纷猜测,英欧谈判的结果可能是没有达成任何协议。

在脱欧细节和多个棘手问题上,特蕾莎·梅指责欧盟的要求会让“英国变成碎片”,双方均要求对方“拿出诚意”,但这谈何容易。

10月18日在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会,被形容为英国脱欧协议“揭晓真相的时刻”,究竟英国还是欧盟会作出让步,以达成最后协议,将是英国有序或是无序脱欧的关键时刻。

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