陈鸿斌:安倍会重蹈覆辙竞选失败吗

时间:2018-09-24 07:39内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

在9月20日举行的日本自民党总裁选举中,现任总裁安倍晋三不出所料击败对手、前自民党干事长石破茂,再次当选。在议员票中,两人分别获得329票和72票,安倍占81.2%,处于压倒优势。但在地方票中,两人分别获得224票和181票,安倍得票率仅为55.3%,远低于选前的估计,安倍阵营对此深感意外。

这一动向清楚反映了地方对安倍的不满,也使得明年夏季的参议院选举充满了不确定因素,而这一选举对安倍能否实现修宪目标至关重要。

由于又获得三年执政时间,安倍势必成为日本宪政史上执政时间最长的首相。但对安倍而言,成为在位时间最长的首相虽然也是他所渴望的,但根本夙愿却是在任期内实现终极政治目标:修改宪法。在去年通过修改党章的自民党全国代表大会上,安倍再次坦承,修宪才是自民党的历史使命,在任期内实现这一愿望是他的既定目标和根本诉求。这样看来,他的第三个任期是实现这一目标的最后时机。

目前明确表示赞成修宪的政党,除了联合执政的自民党和公明党以外,还有在野的日本维新会和希望之党。

这一修宪势力在众议院一共拥有326个席位,在参议院则拥有165个席位,均超过了三分之二多数(分别为310席和162席)。就参议院而言,修宪势力也就多了三个席位而已,而明年夏季的参议院选举,将改选一半议员。由于日本各在野党基本上都处于分崩离析状况,就目前情况来看,修宪势力未必会丢掉三个以上席位。

但到明年夏季还有半年多时间,谁也无法确保这期间不会发生什么不利于修宪势力的状况。安倍首次出任首相后,在2007年的参议院选举中就遭遇了滑铁卢。自民党和公明党改选的参议员为81人,但当选的仅为46人,明显低于过半数的51人,以至此后安倍不得不引咎辞职。明年又是猪年,安倍能躲过这一流年不利吗?

为防止安倍最不希望看到的这一局面出现,此前他已明确表态,希望在接下来的国会中就开始审议自民党的修宪草案。这既可理解为今年的临时国会,也可能是每年1月开始的例行国会。总之是要趁修宪势力在两院分别拥有三分之二多数的这一有利时机,在国会完成对修宪草案的审议和表决,然后付诸全民公决。

如果不能抢在明年夏季以前走完这一程序,则此后就可能夜长梦多,使安倍以及修宪势力多年的努力前功尽弃。

目前,自民党的修宪草案在党内还有很多异议,联合执政的公明党始终保持慎重态度,各在野党对此则是联手抵制,所以国会审议根本就是八字没一撇。安倍对此极为焦虑,但对改变这一现状无能为力,所以他对此也并非信心满满,还显得有点心灰意懒。

这次自民党总裁选举规则有所改变,即地方票与议员票同样为405票,而上次地方票仅为300票。

首轮投票是地方党员投票,如果两名候选人均未过半数,则进入第二轮投票一决雌雄。第二轮投票除了405名自民党国会议员拥有投票权以外,日本全国47个都道府县也各有一票。在上届选举中,地方代表在第二轮是没有投票权的。

这么一来,安倍的优势显然就不那么明显了。因为在2012年的选举中(2015年总裁选举安倍是唯一候选人,所以未经投票直接当选),与安倍角逐的也正是石破茂,而且他在首轮地方党员投票中大胜安倍,只是在第二轮议员投票中惜败才功亏一篑。

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