中时社论

陆委会认为人民领取大陆居住证可能影响国家安全，不排除修正《两岸人民关系条例》，强制请领者申报登记并限制其担任公家机关要职。更有激进立委主张应“注销在台户籍登记”，剥夺台湾人民的身份，及在台湾参政、担任军公职及设有户籍所衍生的相关权利。这件事的发展反映出几个问题。

第一、这是台湾民主社会的悲剧与闹剧。民进党政府一贯的立场即要凸显北京对台的敌意，以让台湾民众与大陆保持距离。近10多年，各国重视国家安全，监听、脸部辨识等科技日新月异，个人隐私已经愈来愈难受到保障，因而现在进入其他国家，不要说申请居留证，即使是观光，也多被要求留下指纹，这使得陆委会所谓“提醒”国人的说法变得很可笑。

民进党政府将拥有大陆居住证者视为可能对台湾不忠诚，属于“非我族类、其心必异”的一群人，因而考虑要限制他们宪法所保障的基本权利。更激进的民进党立法委员扬言要让这群“非我族类”者丧失在台湾的户籍。这种没有任何一点民主素养的追杀，不是台湾民主社会的闹剧与悲剧，又能是什么？

第二、台商认同层次的可能转变。居住证可以享受国民待遇，但是与身份证还是两回事。由于大多数国家不容许双重国籍，因此，取得外国籍、拿外国身份证，即表示主动放弃了自己的国家认同，选择了新的国家认同。

拥有其他地区居住证不算是改变其所属国家认同，但是却有两个意涵，一是生活上的需要，二是政府认同的开始转变，而这两者之间又是互为表里。如果没有需要，或者不喜欢一个国家、不能接受其制度，是不会考虑向该国政府申请长期居住证的。因此，申请居住证一事，已经代表愿意接受该政府的制度，久了以后，与该土地的情感愈来愈深，特别是当家庭移居过去、与当地有更紧密的人际关系后，对该地区的生活制度认同极可能会转化为国家认同。从拿美国绿卡到申请入籍美国，不就是这样的过程吗？简单地说，居住证的拥有会加速或深化台人对大陆认同。这当然也是大陆政府的本意。

第三、北京正在用自己的方式“做实一中”。北京目前处理两岸关系已经是单向的决定，而完全不考虑也不在乎民进党政府的想法与反应。从今年初的31项惠台措施到此次的居住证，显示北京完全是以“做实一中”的思维处理两岸关系。这是北京对于蔡英文政府不接受“九二共识”的“否定一中”与走文化台独的“掏空一中”所做的回应。

北京目前的思维是直接诉求台湾民众，用自己的市场来吸纳台湾的优秀人才，用各种方便来促使已在大陆的台湾居民愿意长住。这已经是一场两岸制度与生活优劣的竞赛了。而北京有自信，可以靠自己的力量来“做实一中”。居住证与大陆身份证外观几乎一致，同样也是16码，更是大陆“做实统一”的开始而已。

假如在大陆的台湾居民都愿意申请居住证；假如居住证的条件再继续放宽、福利再增加；假如大陆又提出其他“做实一中”的政策时，民进党政府又要如何反应？继续对民众恐吓、限制？

“国者人之积、人者心之器”，民心之所向才是国家安全的最佳保障。民国50、60年代的中学生莫不以“来来来，来台大；去去去，去美国！”为人生规划目标，“人才外流”是当时极焦虑的议题。70年代台湾经济起飞，在美国受一流科技训练的人才回台，带动高科技产业发展。人才外流不是问题，能否吸引人才回流才是问题。