时事透视
美国对华2000亿美元商品加征关税的听证会结束,虽然参与听证会的美国商会和大多数企业不赞成美国继续对华贸易战,但特朗普看来不愿接受企业意见,要一意孤行。
不仅2000亿美元,特朗普还准备对另外2670亿美元的中国商品加征关税。这意味着,美国将对所有来自中国的进口商品加征关税。
特朗普对华贸易战“火力全开”,面对敌人的炮火,中国也不能退缩。由于中国从美国进口的商品少,在贸易战上不可能做到等量应对。似乎中国落了下风,但是这也等于美国逼迫中国通过更多方式实施贸易自卫。
这很可怕,因为这是世界上综合实力最强、贸易体量最大的两个强国的对决,这样的贸易战是战略性的,两败俱伤是可预见的结局。被动应战的中国会伤痕累累,主动攻击的美国也会遍体鳞伤。
然而,白宫对华贸易战的脚步停不下来,一步步走向危险不归路。
一是特朗普实现“美国优先”的途径,就是对主要贸易伙伴的贸易战,即以极限施压的方式,逼迫贸易伙伴屈服。迄今为止,美国的这一手段已经让墨西哥签下更新《北美自由贸易协定》(NAFTA)的城下之盟,正依次对加拿大施加压力。此外,美欧也在一番较量后达成贸易共识,美国对欧洲汽车实施关税豁免。
美日谈判还在进行,但特朗普已经向日本发出威胁,暗示要对日本汽车加征关税。由于美日关系的特殊性,以及安倍政府一向追随美国的特点,美国从日本身上占得便宜会是大概率事件。缩短战线,集中火力对华,也一直是特朗普的贸易战策略,而且与盟友伙伴达成和解,不排除形成共同对华的合力。特朗普一再在推特上宣扬美国必胜,除了实力因素和威慑式公关,大抵也是因为美国和盟友贸易伙伴的和解。
二是中美贸易战没有达成美国需要的效果。中美两国已经进行了1000亿美元规模的过招,中国针锋相对,如果美国妥协,这场美国挑起的贸易战等于败下阵来。因此,美国只能加码,2000亿美元不行,就全力开火,将所有中国商品都加税,将极限施压用到极致,豪赌中国屈服。
美国的目标是什么?显然不是对华贸易赤字问题,而是结构性地堵住中国制造业更新、高科技发展的前行之路。按照白宫国家经济委员会主任库德洛所言,就是美国寻求“零关税、零非关税壁垒、零补贴,停止窃取知识产权、停止技术转让、允许美国人(在华)拥有自己的公司”。他认为,“这些是美国几个月来一直的诉求,但到目前为止,这些要求都还没有得到满足”。
三是特朗普在中期选举前发动了对华贸易战,等于扔了一颗危险的炸弹,已经是覆水难收。特朗普此举虽然遭到和中国有贸易关系的企业反对,但也有一众铁票支持。如果特朗普妥协,他将遭到铁票抛弃,在中期选举的关键时刻,特朗普自然不敢退却,只能一路硬到底。加上一众白宫鹰派幕僚的支持,以及“通俄门”丑闻和白宫匿名“深喉”对特朗普的公开攻击,和中国进行一场势均力敌的贸易豪赌,败则只是让特朗普的糟糕处境变得更糟,中国妥协则会成为特朗普最大的政绩,扭转他在白宫、美国社会和全球的颓势。因此,特朗普是以战略决战的布局,对中国“全力开火”的。
美国如此,中国何尝不是这样。美国对华决战,中国也不能退却。一方面,美国的要求让中国无法从技术层面妥协。所谓“零关税、零非关税壁垒、零补贴”,美国做不到,其他国家都做不到。一个发达的超级大国对一个全球最大的发展中国家提出如此要求,不仅违反世界贸易组织的基本原则,也体现美国的无理霸凌。
另一方面,要求中国“停止窃取知识产权、停止技术转让、允许美国人(在华)拥有自己的公司”,最后一项中国已经做出让步,但是关于“知识产权”和“技术转让”,中国认为这是美国的“欲加之罪”。
如果美国死死咬住上述要求不松口,中国只能奉陪到底,哪怕勒紧腰带过苦日子。中美已经有过四次贸易磋商,中国对美国的诚意产生了怀疑。谈判是要双方妥协才能达成共识,但是一方绝不让步,另一方也只有针锋相对了。
美对华贸易战的脚步停不下来,已经走在危险不归路上。
作者是中国察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员