明报社评

上周内地网上流传一篇关于私营经济应该逐渐淡出的文章，引起一场不小的争论，官方高调反驳，却未反思“一家之言”为何广为流传。私营经济已经在中国经济体系中生根发芽，不可能被替代，但近年经营环境转差，导致私企经营困难，才会令该文论点引发共鸣。国家不但要在政策上重申立场，还需以实际行动进一步改革，改善营商环境，为民营经济提供发展空间。

这篇题为〈私营经济完成历史重任该退场〉的文章指出，中国当初允许私营经济发展，是为“协助公有经济实现跨越式发展”，而今这个任务已经初步实现，“下一步，私营经济不宜继续盲目扩大，一种全新形态、更加集中、更加团结、更加规模化的公私混合制经济，将可能在社会主义市场经济社会的新发展中，呈现愈来愈大的比重”。

作者还针对目前的国际环境提出一个观点：“美国等一批西方国家开始有意识的对中国进行围堵。此时，如果不能集中国家力量，完全让市场说话，彻底走经济自由化的道路，中国经济社会的改革开放，将面临难以想像的压力、阻力。已经取得的优势和成果，也可能逐步丧失。”

作者吴小平，并非出名经济学家，亦非着名政论家，但因文章的论点新鲜，才会在短时间引起广泛关注，并引发大范围讨论。无谓的猜测包括，中央领导层对私营经济“卸磨杀驴”，私营经济历史任务完成了就要“功成身退”；更加无限上纲的推测是，中国将会走回解放初期的“公私合营”政策，私营经济将会被吞并或“共产”；别有用心的推论是说，邓小平的改革开放政策将会结束。

占国民经济逾六成  私营经济举足轻重

对中国经济结构稍有认识者，不难得出结论：上述种种推测是无稽之谈。私营经济现今已经占国民经济的六成以上，无论在创造就业职位、对税收和经济发展的贡献，都有不可替代的作用，不但不可能让私营经济退场，反之，重视不足也会使经济发展无以为继，特别是在需要创意和应用创新科技方面，私企功不可没，僵化的国企根本难望其项背。

一篇文章之所以广为流传，并引发无限猜想，原因十分简单，就是私营企业遇到经营困难。经营环境与发展空间休戚相关，私营经济多为中小微企，无论从资本实力与科技含量都十分薄弱，经济转型不利于传统劳动密集企业，私企对市场环境十分敏感，正值国外经济复苏速度反覆，国内市场疲软，首当其冲的正是私企，这是先天不足的结构难题；

国家近年对中小微企降低税赋，取消多种行政收费，但税率还是偏高，一旦遇到市场波动，承受能力低的私企就会难以为继；借贷难是老问题，也是结构问题，即使总理的政府工作报告连年提到要求银行在政策上有所倾斜，但大银行都属国有，对于风险承担可免则免，而且贷款给国企更加有利可图，中小企借贷难现曙光；

最难的是，市场准入的制度问题，对于一些被国企央企垄断的行业，私营企业无法分一杯羹，只能在下游市场赚点蝇头小利，即使国家政策口口声声说要放宽市场准入，但都遇上国企的利益集团制造阻力，无功而还。

文章洛阳纸贵  政府反驳无力

私营经济遇到种种困难，有冤无路诉，网上出现一种大家本都不相信的论点，无论是出于泄愤也好，无奈也罢，纷纷转发，网上热议一时无两。这种现象引起官方关注，各大官媒有组织地表态反驳，但论点无非引用中共会议的文件或者领导人讲话，澄清这种论调并非中央的政策。这些官媒的反驳苍白无力，原因是没有正视问题的根源。

网民转发，并不意味他们相信评论文章信息属实，应可理解为他们对改革缺乏力度的无声指摘。国企央企垄断国家资源，取得巨额利益则用于一再膨胀的高层酬金，企业亏损，管理层无需承担责任。

近年虽有限制国企“私分”利润的做法，但彻底改革国企还是只闻楼梯响，只要国家切实在国企改革方面下决心和加大力度，可以释放的市场是巨大的。一些关系国家经济命脉的行业，诸如石油开采与提炼，当然需要国企来承担，但汽油销售为何仍然只是由国企垄断呢？

私营企业毋须国家扶持，只要在营商环境上取消歧视做法，市场即可以引导私企的发展方向。近年兴起的电子商务即是一例，网络销售无论在货源与市场都无远弗届，私企毋须国家引导而撑起整个电商天空，导致实体经济受到冲击，国家政策表示要支持实体经济，但无论在减税和降低经营成本方面都没有太大的建树。

一篇缺乏实质论据的文章，能够引发轩然大波，政府需要反省在创造营商环境方面的不足，而不是组织官媒小题大做。