《联合报》社论

中国大陆开放台胞申领居住证九月上路，陆媒称为“给台胞最‘带感’的体验”。陆委会则严阵以待，斥之为统战措施，意图将台湾“内国化”，并指出申领居住证后的种种风险与疑虑，更强调将基于国家安全作必要管理，研拟多项反制措施。

陆委会也发函教育部与各大学，表示已在官网成立“台生赴陆求学专区”，提醒青年学生赴陆发展应做好风险评估。

由于两岸体制的差异，对于青年学生赴陆求学发展可能遇到的困难与风险，政府提供适切的提醒、勉励与祝福是必要的。但如果沦于“恐吓式”的警告，则大可不必，因为效果不大。陆委会想祭出吓阻、约束或箝制，恐怕只会自伤，形同与自己的人民相互弃绝。

台湾学生赴陆求学日多，台政府除学历采认，特別是医师考试的限制外，已无力阻挡，只能以“恐惧宣传”的方式对有意赴陆的学生提出警告。但拜过去国民党“反共教育”与当今民进党“反中宣传”之赐，有多少人不知道中共的行政控制、政治专制及社会监控之厉害？

但当台湾的高教竞争力逐渐衰退，青年就业发展日益受限，这些“恐惧宣传”如何挡得住学生的西进潮？

对于台胞申领居住证，陆委会祭出的就不仅仅是警告了，而是采取惩罚的手法吓阻。陆委会最初拟对申领居住证者以违反《两岸关系条例》予以“除籍”处分，此议引起批评后，陆委会言明不会注销申领者的台湾户籍，但会研拟其他反制或惩罚措施，包括申报登记、限制担任重要公职或参政权益，甚至排除部分社会保险福利等。

事实上，观察陆委会近期的对陆反制措施，从M503航路到金门通水典礼，几乎都是自残式手法，只会伤害自己的人民，却伤不到对手，居住证恐怕也将重蹈覆辙。有人认为，陆方采取“无须设籍”和“自愿申领”方式，既是对陆委会反制的“反反制”，也让台胞不致因抵触《两岸关系条例》而受惩。

如此一来，这张居住证，根据赖清德的两岸寓言，“北风”和“太阳”的角色竟然完全易位。

不可讳言，台湾民众赴大陆求学或就业，可能面临思想管制和社会监控，大陆推动台胞居住证确是有政治图谋，申请者不可毫无警觉。问题是，相对于中共的种种“惠台”措施，陆委会难道想不出更聪明的借力使力之计作为反制？如果蔡英文政府的法宝退缩到只剩下警告、恐吓或惩罚，那注定将在两岸竞赛中惨输。

蔡政府的回应，其实完全画错重点。在台湾高教仍有优势之际，唯有改善高教竞争力，提振经济发展与就业环境，才是留才之道。恐吓宣传，是抢不过人，也留不住人的。包括扩大两岸教育文化交流，广招陆生，增进新世代互动，都能为台湾高教灌注活力。但蔡政府却是大搞校园白色恐怖与学术猎巫，更歧视陆生，不啻自己阻断大陆知台友台的力量。

对于台湾民众在大陆的生活需要与权益保障，包括稅务疑虑等，政府有责任作他们的靠山，协助他们解决问题。这点，唯有透过两岸协商谈判，才有可能做到。如果民众在大陆受到优惠待遇，回到自己的地方反而要受惩，这岂非政府自绝于人民？

我们要提醒的是，面对像居住证这种两岸的社会融合政策，民进党的决策者若不能从战略高度正视百万台湾民众在大陆的社会参与、介入与融合的影响力，反而重回冷战思维封闭自己，这是丧失信心与斗志的作法。

事实上，对岸的洗脑若能成功，国民党政权就不会被轮替；监控如果密不透风，大陆也不会有那么多网络翻墙和围观。蔡政府不应小看人们对于自由民主的渴求，也要对台湾的优势有信心；政府若掐得越紧，反而会失去更多。