社评:善用智慧 跳脱“修昔底德陷阱”

时间:2018-09-05 09:25内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

旺报社评

中美贸易战持续增温,大陆担心美国可能从贸易战升级到汇率战,强迫北京接受人民币升值的要求。大陆驻美国大使崔天凯8月30日在华盛顿一场午餐会,发表强硬演说“奉劝所有认为可以将另一个《广场协议》强加大陆,认为大陆会屈服于恐吓、威胁和无端指责的人士,最好放弃幻想”。

大陆的担心不是空穴来风。美国总统特朗普先后接受路透、法新社、彭博资讯专访,口径一致强烈抨击中国以人民币贬值方式,应对经济成长与出口放缓,他强烈批评这是一种贸易补贴,是不公平的竞争。

特朗普认为,在贸易争议上,中国的筹码不会比美国多,美国经济强得多,金融面更从未如此强过,“没人能拖死我们”。美国政府正在重新检讨认定外国操纵汇率的公式,尤其是针对中国操纵人民币。他强调,“正非常严肃检验汇率操纵认定公式”。

美国依据三项标准来认定外国是否操纵汇率:对美国一年的贸易顺差是否超过200亿美元、经常帐顺差总额占该国国内生产毛额(GDP)的比率是否超过3%,以及是否一再干预外汇市场。

中国官方则一再表示,不会利用人民币贬值来因应中美贸易摩擦,弥补相关损失,并强调正推动人民币改革计划。

平情而论,崔天凯担心美国用类似当年《广场协议》的手法对付中国,逼迫人民币升值,可能是过度忧心。首先,时空环境已大不相同。“广场协议”是美国、日本、英国、法国及西德五个已开发国家财政部长和央行行长于美国纽约的“广场饭店”(Plaza Hotel)会议后,在1985年9月22日签署的协议,目的在联合干预外汇市场,使美元对日元及德国马克等主要货币有秩序地调降,以解决美国巨额贸易赤字。2018年的情况与当年迥然不同。在冷战时期,日、英、法、西德四大工业国可以同心协力,协助美国解决美元币值过高与巨额贸易赤字的危机。在后冷战时代,日、英、法、德四国及其他工业大国未必愿意为美国背书,要求人民币升值。

其次,《广场协议》签订后,美、日、英、法、西德开始联合干预外汇市场,在国际外汇市场大量抛售美元,继而形成市场投资者的抛售狂潮,导致美元持续大幅度贬值。1985年9月,美元兑日元在1美元兑250日元上下波动,协议签订后不到3个月的时间里,日元兑美元迅速升值到1美元兑200日元左右,升幅20%。1988年与1985年相比,主要货币对美元的升值幅度大约分别为:日元86.1%、德国马克70.5%、法国法郎50.8%、英国英镑37.2%。

《广场协议》并非针对特定国家,但日元对美元的升值幅度最高,日本受创也最重。日本从经济快速起飞于1978年超越苏联成为世界第二大经济体,逐渐演变为缓慢增长、停止增长乃至严重衰退,到了1990年代中期又经历货币快速贬值,从此一蹶不振,泡沫经济破裂、崩盘,经过二十余年仍未恢復元气。不过,贬值幅度也高达70.5的德国马克并未产生泡沫现象,足见日圆升值并非日本泡沫现象唯一原因。但中国大陆对日本“失落的20年”太过戒慎恐惧,因而对人民币升值的要求“抵死不从”。

第三,日本对美国呈现经济、军事、外交、文化上结构性的依赖:因此,日本抗拒美国要求日元对美元升值压力的能力不是很强。但是,中国大陆的抗压性理应远比当年的日本为强。何况北京既能拒绝华府要求大陆放弃或调整“中国制造2025计划”的压力,当然也能对美国要求人民币对美元升值的压力说“不”。

尽管时空环境不同,美国未必就会师法故技,逼迫中国大陆接受人民币对美元升值的要求;但是,并不表示美国不会对中国发动汇率战。从最近几个月中美贸易战的过招可以知道,中领导人应已看穿特朗普的意图,崔天凯的演说更可以看出,大陆已了解美方绝不会以解决美中贸易顺差为满足,而是想要透过科技牌与汇率牌,来减缓中国大陆的经济成长速度与快速崛起,至少不让中国在2030年甚至本世纪中叶以前超越美国。

正如崔天凯在演说中所指出的,历史上一共出现16次“新兴崛起大国”与“守成大国”对抗的“修昔底德陷阱”,只有四次是以相对和平的方式收场。美中两国歧见非常深,但只要双方都愿理性地以和平方式解决歧见,仍有机会避免掉入“修昔底德陷阱”,从而摆脱大国之间的政治悲剧,关键是双方的智慧。

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