美国共和党国会参议员约翰·麦凯恩去世，享年81岁。这位终生反对共产主义的右翼政客曾经参加竞选美国总统，结果落败。麦凯恩对于美国现任总统特朗普极为不满，因此，留下遗嘱禁止特朗普参加他的葬礼。

在美国中期选举即将举行前夕，共和党在美国国会失去了重量级的人物，这不能不说是损失。可是，对于美国政坛来说，这可能是革故鼎新的契机。

美国宪法规定三权分立，国会掌握立法权，联邦政府总统掌握行政权。由于行政权是属于执行权力，因此，行政权力受到高度重视。特殊历史时期，总统行政权力扩张，从而给人一种美国总统在美国政治中心中扮演核心地位的角色。其实不然，国会是美国的定海神针，根据美国宪法规定制定法律，国会拥有制约总统的权力。

自从里根上台之后，美国国会出台一系列的法律，要求美国政府必须定期向国会报告情况。美国政府提交国会的法律草案被国会附加期限，到期之后法律自动失效。而国会通过立法监督和预算监督，限制美国总统的权力，确保总统不会贸然行事。因此国会才是美国政治的中心。

连续几年美国国会通过的国防授权法案，表明国会制约总统发动战争行政权力卓有成效。国会通过的国防授权法案，表面上看是为了授权总统执行国防政策，但从本质上来说，是国会通过授权法案牢牢地控制美国总统军事指挥权，防止总统通过制造冲突或者发动战争，把美国拖入战争的泥潭。国会要求美国联邦政府提交国防预算，并且审议通过国防授权法案，目的就是为了控制总统，确保美国处于和平状态，而不是陷入战争泥潭。

当然，由于国会参众两院议员众多，因此，在审议有关政府预算、通过有关法案的时候难免会吵吵嚷嚷。有时候为了通过法案，国会议员不得不作出妥协，从而使国会看起来似乎软弱无力。

麦凯恩是参议员的重量级人物，他利用自己的政治影响力，不仅推动参议院通过一系列的法律，贯彻落实他的政治主张，而且更重要的是，由于对特朗普不满，麦凯恩推动参议院出台一系列带有期限的法案，限制特朗普的权力。

特朗普推行的一系列政策，不仅要受到美国司法机关约束，而且还要受到参议员的约束，这就使得特朗普不得不有所收敛，在一些重大问题上听取国会议员的意见。

到目前为止，美国政府内阁官员仍然处于缺员的状态。之所以出现这种情况，参议员“功不可没”。特朗普试图让自己的亲信担任联邦政府的重要官员，但是，依照宪法和法律，美国联邦政府的内阁部长必须由参议院批准，因此，特朗普不得不倚重白宫顾问，让他们充当联邦政府内阁部长的角色。

特朗普的女婿负责中东地区事务，这一方面是因为他是犹太人，了解中东地区的政治形势，在以色列有自己的朋友，另一方面则是因为美国外交系统缺乏忠诚的官员，特朗普只能在白宫内发号司令。

到目前为止，由于和特朗普关系不睦，中央情报局局长和国务卿先后被解职，司法部长也将卷铺盖走人，继续在联邦政府担任内阁部长的官员，个个如履薄冰，不敢越雷池半步，对特朗普惟命是从。而国务卿蓬佩奥计划下周再第四次访问平壤，可是特朗普眼睛一瞪，他立即收回成命。这说明特朗普只能在美国白宫发号司令。

特朗普这样做也许是迫不得已。民主党始终不甘心失败，寻找一切机会向特朗普发起冲锋。美国独立检察官对特朗普的调查不断深入，甚至连特朗普的私人律师和竞选主席都出庭作证，多年前美国特朗普大厦的看门人也向新闻媒体披露，特朗普的私生活非常混乱，他甚至还有自己的私生子。所有这些都充分说明，特朗普已外强中干。

特朗普之所以咄咄逼人，对其他国家发动贸易战争，目的是为了转移视线，掩盖事实真相。可以设想，如果特朗普龟缩在白宫之中，美国新闻媒体一定会四处打听特朗普的私生活。现在特朗普以攻为守，不断通过互联网络社交平台发布消息，引导舆论，转移视线。这样做的目的是为了掩盖真相，从而使选民特别是特朗普的支持者，不要把精力用于关心特朗普的私生活方面，只管尽情地享受经济高速增长带来的“红利”。