中美关系稳定期间,中国对于实际上冻结与日高层交往没有多少顾忌,但特朗普升级贸易战后,中国修复中日关系。
唐纳德•特朗普(Donald Trump)的贸易保护主义政策正在全球各地引发经济关系重组。最大的变化发生在世界第二和第三大经济体——中国和日本——之间。日本财务大臣与中国财长周五在北京举行会谈,是两国关系经历多年紧张后解冻的最新迹象。中日友好关系的恢复将受到欢迎,但这种恢复注定有限。
中日两国2017年的双边贸易额超过3000亿美元,两国间每周有1000多个航班。但2011年还是中国最大外资来源国的日本,到2016年已降至第五位。
2012年,日本政府从私人所有者手中购买了无人居住但有争议的尖阁诸岛(Senkaku Islands,中国称钓鱼岛及其附属岛屿)的三个岛屿,这一事件引发了战后中日之间最严重的不和之一。此后中国开始放任中日关系恶化,中国最终也自食其果。
随着中美关系在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)整个第二任期内不断改善——并在特朗普上任的第一年仍保持稳定——中国对于实际上冻结与日本的政府高层交往没有多少顾忌。但在特朗普今年以来突然升级贸易战之后,北京方面试图在几个月内紧急修复被其忽视多年的中日关系。
今年5月,中国总理李克强访问日本,这是他2013年出任总理以来首次访日,也是2010年以来中国总理首次访问日本。在此一个月前,两国举行了近8年来的首次“高层经济对话”。上月,日本驻华大使受邀在《人民日报》(People's Daily)上撰写了一篇评论文章——10年来的首次——以纪念《中日和平友好条约》签署40周年。
周五会谈象征性价值的重要性大于会谈的主题——重启一项2013年失效的货币互换安排。此次会晤应该有助于为安倍晋三(Shinzo Abe)至今尚未确认的年内访华之旅铺路。
北京的友好姿态在东京的两个阵营之间引发了分歧:一派继续将中国视为安全威胁,而围绕在安倍身边的另一派将此视为缓和两国紧张关系的重要契机。北京方面的举动还给了日本展示外交平衡术的机会,眼下,日本正在寻求维护与最重要伙伴美国的关系。虽然日本与中国一样对特朗普的钢铁关税不满,并对特朗普政府的一些冷淡做法——包括退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)——感到失望,但东京与北京方面恢复交好绝不是其与美国盟友关系出现裂痕的信号。
历史积怨和领土争端对中日两国关系的影响太大,很难想象两国有朝一日会成为好朋友。东京政客对日本二战期间的侵略和暴行时而采取的暧昧态度,也令周边邻国为难。中共出于国内政治需要,一直乐于煽动针对日本的民族主义仇恨。
但东京方面最好充分利用与北京的关系回暖,这有助于提升整个亚洲的安全。也希望,这不是中方出于自利的一种转变——一旦觉得时机适当就会逆转。无论对中国政府、还是对亚洲各国来说,最好的办法不是政治上权宜之计的反反复复,而是有连贯性地与日本保持交流沟通。如果过去5年中国官员采取了后一种方式,如今他们就不必如此费力地去修复两国关系了。
译者/申凯