李因才:美国要做负责任霸权

时间:2018-08-31 09:49内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

李因才

在美国的强势金融攻势下,土耳其货币惨遭蹂躏,里拉如坠崖般暴跌,单日最高跌幅接近20%。金融系统被大放血之后,这个经济增长了十多年的新兴经济体面临金融市场崩盘、债务高企、社会趋于动荡的空前危机。

利用美元的强势地位和金融霸权的结构性权力,赤裸裸地攻击一个主权国家,扰乱甚至整垮其金融体系,恐怕没能比这种行为更能体现美国的欺凌霸道了。土耳其是特朗普政府经济战的最新牺牲品,但不是唯一一个。

今年特别是8月份以来,特朗普政府频繁高举经济大棒,对伊朗、土耳其、俄罗斯等国施加经济制裁,对中国、印度包括昔日盟友日本、韩国、加拿大和欧盟使用关税利器,试图以经济高压手段逼迫对方做出让步,达成一己之私利。

经济大棒漫天挥舞,不仅被打击国家受到较大冲击,也对艰难爬行、还在复苏中的全球经济构成严重威胁。国际货币基金组织此前就警告,美国肆无忌惮发起的贸易战,到2020年可能导致全球经济增速放缓0.5%,损失高达4300亿美元。

经济增长放缓对非洲、拉美等地区不发达经济体影响巨大。这些国家处于极其边缘的依附位置,市场单薄、经济脆弱,依靠输出资源拉动经济增长,对外依赖程度深。主要经济体之间的恶性竞争和总体外部环境的恶化,将打断这些国家的经济发展势头。金融危机十年来,全球经济的增长动力主要来自发展中国家,新兴经济体和不发达经济体的发展势头逆转,势必削弱全球经济的复苏动力。

在美元的强势攻势和加息冲击下,全球金融体系的脆弱性暴露无遗。二战结束以来,美元一直在全球金融体系中居于绝对主导地位,全球外汇市场日交易额5万多亿美元,近90%涉及美元。这种毋庸置疑的霸权地位,成为特朗普政府可以任意施用的惩罚性利器。不过,金融体系的敏感和脆弱极易使危机传导,演化为系统性的金融危机。

近日,不仅土耳其里拉在暴跌,南非、印度、阿根廷、俄罗斯等新兴市场的货币也在经历大幅贬值。今年美国的连续加息,导致这些经济体的美元外汇被强行抽出,非洲和拉美不少国家的外汇短缺更波及其工业化进程,市场和信心的大幅波动使得有些国家数年累积的经济成果毁于一旦。

经济的巨大体量与美元的主导地位都要求美国做负责任的霸权国家,如果这样的国家仅仅考虑一己之私,甚至处心积虑利用霸权打击报复,对体系的破坏必然是难以想象的。

不幸的是,特朗普政府打着“美国优先”的旗帜,丝毫不考虑体系的稳定和霸权国家的道义责任,以极端自利和竞争敌视的目光去审视对外关系和现存体系、现存规则。美国的民主灯塔黯然无光,“美国优先”为不负责任的民粹主义大开方便之门。

对特朗普政府来说,只要美国能维持任期内的经济上行趋势,只要美国的经济主导地位能够进一步得到强化,这样的政策就是可行的。尽管当前的经济体系是由美国人二战以来一手主导建立并维持至今的,但如果无法确保自身收益最大化,就不必再费力维续。

相反,依仗目前的强势地位,重构全球经济、金融和贸易格局,打造更符合美国优先利益的新规则和新体系,恐怕正是时机。无论是欧洲,还是遥远的非洲,全球经济的下一步走向都非白宫决策者的优先考虑对象,他们唯一需要考虑的,就是美国如何能够在混乱的竞争中保持优势和独大。

对其他国家来说,一个自私自利、希望从乱中取利的美国无疑是灾难性的,在旧的危机还未消除、新的危机已经浮现的时刻,各国需要更加坚定坚决的姿态,去回应和还击霸权国家的霸道。

作者任职于上海社科院国际问题研究所

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