重庆二厂文创园创办人、著名民营企业家周迓昕将重庆民营企业不受理的困境，归咎于此前政府官员普遍的懒政心态。过去10年，民企提一些对城市发展有好处的提案，都石沉大海，没有回应，没人理会。企业遇上困难，希望得到一些协调帮助时，也没人会理会。

重庆二厂文创园过去一年成了山城火热的旅游地标，尽管发展得有声有色，但创办人、重庆著名民营企业家周迓昕叙述过去10年的经商之路时，对官方给予的支持仍颇有微词。

薄孙落马后人心惶惶

他接受《联合早报》访问时坦言：“过去10年，我感觉民企得不到政府各个部门真心诚意的帮助……在（中共重庆市委原书记孙政才）的时代，我们提一些对城市发展有好处的提案，都石沉大海，没有回应，没人理会。企业遇上困难，希望得到一些协调帮助时，也没人会理会。”

周迓昕将重庆民营企业不受理的困境，归咎于此前政府官员普遍的懒政心态。他认为，更早前的重庆市委原书记薄熙来和孙政才先后落马，导致“大家人心惶惶，不知道听领导对不对，官员在这种情况下，觉得做多错多。”

不过，过去一个月，重庆市领导对于民营企业释放出不一样的姿态。上月23日，现任市委书记陈敏尔召开了上任以来首场民营经济发展大会，强调推动重庆民营经济高质量发展的急迫性。当局也发布了两份关于优化营商环境和营造企业家健康成长环境的指导文件，高调力挺民营经济。

会议中，陈敏尔花了相当篇幅抨击薄熙来与孙政才对民营经济造成的创伤。重庆市工商联旗下“渝商视界”公众号引述陈敏尔说，重庆直辖后民营经济“总体得到较好发展”，但好景不长，薄孙主政的10年期间，民营经济发展受到严重阻碍。

他指责薄熙来和重庆原公安局长王立军滥用“打黑”手段打击民企，导致大量民营资本逃离重庆；孙政才则对中央关于推动非公有制经济发展的方针不重视、不落实，耽误了民营经济发展的机遇。

分析：“国进民退”模式需升级换代

重庆民营经济究竟多落后？陈敏尔列举了一系列数据：重庆去年民营经济总量仅为广东、江苏的20％；中国民营企业500强中，重庆只占11家；没有一家重庆民企入选国际品牌名录或获得中国质量奖……

重庆理工大学MBA中心主任邱冬阳受访时分析，前期重庆民营经济之所以滞后，很大程度因为当时采取“集中力量办大事”的发展战略，例如组建由政府拥有并授权经营的“八大投”公司负责大型工程及项目，客观上形成“国进民退”的趋势，成了全国典型。

所谓“国进民退”，指的是国有经济发展与进入更多领域，而民营经济或私有经济被迫撤出。

他说：“这个策略当时立竿见影地缩短了重庆直辖后与发达地区的差距，但反过来说，也排挤了市场竞争，导致民企难以进入市场。如今，在重视创新驱动的时代背景下，这个偏重国企的模式更是制约了重庆的发展。”