日前在山东青岛举行的“三台会”上，大陆涉台单位领导阶层清楚传达了“和平统一”仍是中南海决策者秉持的大政方针。尽管会上大陆学者表达了各种声音，从“和平统一”、“统一时间表”、“和平协议时间表”到“武力统一”所在都有，但是，代表官方立场的主流意见无疑仍是“和平统一”。

海峡两岸关系协会副会长、前国台办副主任孙亚夫，以及“全国台湾研究会”常务理事、“中国社科院台湾研究所”前所长周志怀，是这次研讨会大陆方面较具指标性的人士。

孙亚夫指出，自前总书记江泽民1995年提出“江八点”以来，“武力统一”从来就未列入中共中央决策圈讨论的议程。尽管“武力统一”在退将、极端学者与左派媒体之间喊得震天价响，但是却一直不是端上台面的议题。

孙亚夫表示，目前两岸关系低迷、氛围不佳，两岸两会全面停摆，但情势仍在可控范围之内。但若大陆决策圈真有“武力统一”之议，则两岸情势必然远比今天更为严峻一万倍。

周志怀则提出“和平协议时间表”，引起热议，显示大陆学者虽知“和平统一”是一个漫长的过程，但却对“和平统一”的遥遥无期多少感到失望。

在2017年山西省太原市召开的“三台会”上，周志怀曾提出“研究统一时间表”与“30年的进程表”两项表述，引发热议。今年他进一步提出“和平协议时间表”，他表示他并非从去年的立场退却，而是认为“和平协议时间表”与“研究统一时间表”密不可分，不仅是“研究统一时间表”的重要组成部分，更是“研究统一时间表”的具体分解步骤。

周志怀表示，两岸签署“和平协议”是大陆的一贯主张。早在1995年，“江八点”就主张两岸可就两岸正式结束敌对状态进行谈判并达成协议，只是当时尚无“和平协议”这个名词。胡锦涛总书记十七大报告中首次呼吁两岸签署“和平协议”，2008年“胡六点”又重申“和平协议”，十八大报告再度重申“和平协议”。

周志怀认为，从2018年至2027年，两岸应有机会谈判并签署“和平协议”，可称之为“十年磨一剑”。为什么是“十年磨一剑”呢？这主要是北京已不再对蔡英文有任何悬念。他表示，从目前来看，两岸签署“和平协议”似乎“难于登天”，但只要现在就好好研究，创造条件，也可能“易如反掌”。

他说，两岸和平协议不只是两岸结束敌对状态，而是在一定时期内对两岸和平相处、和平竞争、和平发展具有约束力的法律文件。两岸和平协议也不一定非要用“和平协议”不可，也可以分为若干协议。

周志怀还强调，北京希望两岸签署和平协议，就显示大陆是尽可能争取两岸和平，因为“武力统一”就根本不需要“和平协议”。

从孙亚夫与周志怀的论述来看，“和平统一”仍是北京决策者秉持的大政方针，殆无疑义。

来源：旺报

作者：陈一新（文化大学政治学系讲座教授）