误解所造成的冲突，容易化解；自认有理的理性决策下，冲突各方反而不容易退让，最终以一方落败而结束。

两岸目前正陷入这种理性决策下的冲突困境。北京与民进党政府像两部相向行驶的火车，双方都认为自己没有错，而希望对方转弯，自己仍旧直行。台中市“东亚青年运动会”主办权遭取消一事，正显示两岸目前的危机所在。

对民进党政府而言，台独分离主义是政治正确的意识形态，民进党政府目前在处理两岸关系时，就是以不接受“九二共识”为基础，以扩大两岸的“离”与“敌”为目标，因而，当民间发起“东京奥运台湾正名公投”时，民进党自然选择配合。蔡政府清楚知道，公投即使通过，不但不可能改变“中华台北”的参与名称，反而可能会给台湾参与国际体育组织带来不利的困扰，但为了巩固传统支持者及其台独理念的扩散，因而也乐于支持该公投。这就是民进党政府理性下的决策思维模式。

对北京政府而言，民进党政府的台独路线已确定不会改变，更了解民进党政府运用民间团体作为侧翼，发动公投来协助推动台独理念的策略。因此，北京的思维是必须先下手处理，否则等公投一旦成案，更不要提万一通过，明年的“东亚青年运动会”将增加变数，北京将被迫处于被动，因此先行撤除台中市主办权的运作，也是理性决策下的产物。

对民进党政府而言，北京不让台湾举办东亚青年运动会的行为，正好是大陆对台湾有敌意的证明。正值选举期间，绿营更可以将其作为“周子瑜事件”翻版。蓝营候选人如果不与绿营谴责北京的立场站在一起，就是不爱台湾；如果与绿营立场一致，则强化了民进党政府“敌中”或“反中”论述的正当性。不论是哪一个结果，民进党都获利。因此，理性的思维会促使民进党政府利用这个机会大肆攻击北京，而不会有任何的反思。

对于北京而言，由于民进党的坚定台独路线，以及国民党理念薄弱且力量有限，北京目前已经不再期待国、民两党的政治力量，而是直接面对台湾社会。“硬的更硬、软的更软”是其基本原则，因此用军机军舰绕岛、外交压制，让台湾民众了解“台独就是战争”是北京目前的主要思维。因此，当北京认为奥运正名公投已是台独的行为时，自然选择出重手。这与军事、外交的压制逻辑一样，是北京反台独思维下的理性决策。

问题来了。民进党政府难道不了解，公投玩过火会造成两岸冲突吗？理性台独者不会相信有所谓的“和平分裂”说，因而期望台湾人民对大陆的认同彻底断裂，认为两岸冲突反而有利其推动台独，因此，他们不担心两岸冲突。理性的绿营政客认为两岸关系愈坏，蓝营的两岸论述愈无着力点，对绿营选举有利。

北京难道不了解，这样打压台湾会造成两岸情感的疏离吗？但是当北京决策者认为，两岸认同已难以回复、台湾内部缺少有实力的共同政治理念政党、美国打台湾牌愈来愈明显、时间逐渐不利于北京、寄望台湾人民不如依靠自己的实力、软回应代表让步时，北京的行为将愈有可能缺乏战略耐心，而急于反应。

这就是两岸目前情势的写照。民进党政府希望台独的认同逐步升高，而北京也必然会做出反应，双方都不会踩刹车，结果就是冲突螺旋升高。

（作者张亚中，国立台湾大学政治学系教授、孙文学校总校长）