时事透视

2016年以来，北京改变对台策略，软的更软，硬的更硬。软的如出台更多直接惠及台湾民众的“惠台31条”；硬的则是大陆军机绕台常态化，并且从国际层面压缩台湾的国际空间，使得中华民国的邦交国不断减少，其参与国际组织的活动会议的大门不断收窄。这些举措多少给蔡英文及民进党造成一些压力，因此才会有期望“习蔡会”声音的出现。

同时，美国总统特朗普诸多不确定的行为，也给两岸关系的发展带来新的不确定性，并且可能削弱北京对台策略的有效性。如何评估当下美台关系的走向，是北京在中美贸易战背景之下必须考虑的问题。

评估美台关系的变化，重要的不在于美台双方发展关系的意愿，而是要在中美台三方的框架之下综合考量。三方力量博弈的结果，将直接反映在两岸现状的变化上。也就是说，三方希望海峡两岸现状如何发展或变化，将是评价美台关系的基准线。

虽然美国自特朗普上任以来，不断升级美国与台湾的关系，比如《台湾旅行法》《国防授权法案》等，都有利拉抬双方关系。但这些举措是否意味着美国将改变中美关系，彻底否定“一中政策”等原则呢？如果答案是否定，美台关系无论如何发展，都不可能朝向实质性阶段发展。也就是说，美国不会承认台湾是一个独立的主权国家，因为一旦越过这一底线，台海现状必然无法维持，大陆对台动武几乎就是必然的。

在这一前提条件下，特朗普不断提升美台关系，更大的可能性是出于对两岸现状的“维护”，避免大陆的强势导致台海局势彻底倒向有利于北京统一台湾的状态之下。基于此，可以认为，特朗普的举措是基于大陆对台政策变化的背景下的被动回应，以避免两岸现状无法维持。

所以，即使美国两党均视中国为美国的战略竞争对手，但升级美台关系对台海局势所带来的风险，也是美国政府需要评估的。整体上，我倾向于认为，美国仍会维持台海现状，避免任何一方改变两岸现状。这其中，自然包括美国本身。

不过，虽然美国将延续其一贯的台海政策，避免两岸关系现状出现逆转，但于北京而言，也需要认识到，当前中美台三方在结构上是不利于中国大陆的，甚至是2000年以来最不利于北京的。

2000年至2008年小布什当政时，他是十分反感时任台湾总统陈水扁的作为。陈水扁的“一边一国”论给两岸关系制造了很大的麻烦和不确定性，成为台海随时可能爆炸的炸弹。基于当时美国的战略需要，小布什最终与中国联手压制台湾。

而到了奥巴马出任美国总统时，情况又有所不同了。虽然奥巴马延续不改变台海现状的政策，但也开始其“亚太再平衡”的策略，以削弱中国崛起所带来的连锁反应。但幸运的是，此时的台湾总统为马英九，其“不统不独不武”的政策，稳定了两岸关系。在经贸关系上，两岸更是走在快速融合的大道上。

现在，无论是美国总统特朗普还是台湾总统蔡英文，均非对大陆友善之人，甚至可以视为两者正联手反制大陆对台的攻势。换句话说，台湾局势下的中美台三角关系，北京是处于2000年以来最为糟糕、最为“弱势”的时候。更何况，中美贸易战正处于激烈“交战”的状态之下，中美台三方关系的联动性更强，更需要北京因势而变，调整某些策略。

作者是北京自由撰稿人