柳金财

国民党荣誉主席连战应中共总书记中领导人之邀，前往中国大陆访问，“习连会”时双方各自提出“四点建议”。此次连战与中领导人会晤，适逢两岸关系再度陷入恶性循环，这与2005年连战会晤中共总书记胡锦涛进行“和平之旅”的背景极为类似。故“习连会四部曲”提出，是否如同“连胡会”达成“五大和平愿景”般发挥著历史性的重大影响，颇受关注。

连战在“习连会”中提出“四点意见”，首先重申“一个中国”，两岸“求一中原则之同，存一中涵义之异”；二、两岸和平，双方“为人民谋幸福，为万世开太平”；三、互利融合，共策“交流合作互利，增进两岸融合”；四、振兴中华，协力“促进民权民生，振兴中华民族”。

中领导人抛出“新习四条”，以软性诉求为切入点，从不同层次论述推进“两岸融合、和平统一”的对台主调；重申“反对台独”、两岸交流、同胞福祉和民族复兴，尽可能运用软性诉求、心灵契合直攻台湾民心。

首先，重申“一个中国”架构、认同“九二共识”、同属中华民族，延续国共共识。连战重申“一个中国”架构，指出两岸“不应该存在台独的空间”，两岸完全可先透过“求同存异”的“九二共识”来巩固政治互信，重启对话。他强调两岸人民“同属中华民族”，具有相同血缘、文化、历史，既是台湾人也是中国人，以两岸“本是一家”回应“两岸一家亲”。提出“两岸共同的血缘、文化、历史”，台湾没有改变坚守中华文化和民族立场，“做一个顶天立地的台湾人和做一个堂堂正正的中国人，是完全相容而不互斥的”，民族认同是两岸和平基础。

其次，对台政策思维绕过蔡英文当局，继续边缘化民进党在两岸角色与影响。中领导人提出两岸同胞在民族、文化认同和情感上从未分离，“两岸同胞对两岸关系走近走好的一致向往，任何人都阻挡不了”；以及“两岸同胞对一些问题的看法分歧，不应成为阻挠限制两岸交流合作的借口”，希望两岸同胞将心比心，增进理解认同，实现心灵契合；强调“中华民族复兴道路上，台湾同胞不应该缺席，也一定不会缺席。”

大陆对台政策曾提出“寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民”，分离台湾当局与台湾人民关系。此次中领导人以“台湾同胞”和“两岸同胞”为诉求对象，强调民族文化认同、交流合作、民族复兴。同时不再明言提“只要认同‘九二共识’，任何政党与大陆交流都没有障碍”等针对民进党当局的政治表态，大陆对台政策思维绕过蔡英文、继续边缘化民进党政府，直接以台湾民众为政策诉求标的群体。

再者，展现国民党两岸论述主体性、主导性。连战既展现国民党两岸政策自主格局，包括在“一中议题”上“求原则之同、存涵义之异”，此说法形同重提“一中各表”；重提两岸和平愿景，虽未在四点建议中再提两岸终止敌对状态、两岸和平协议，这符合国民党新修正政纲精神。但在前言部分，重提连结连胡五项愿景；强调交流合作，重新接续国统纲领中三阶段：互惠交流、互信合作、协商统一；促进民权民生主义发展，符合国统纲领所揭橥建立自由民主均富国家统一目标，展现国民党掌握孙中山思想与三民主义之正统。同时论及在振兴民族过程中，应提升台湾民众的尊严与权益，这也符合国统纲领所提统一时机与方式，首应尊重台湾民众的权益之说。

从经社融合到政治统合

最后，两岸关系立基“一个中国架构”，从经社融合到政治统合。第一，连战正面回应“一个中国”，提出两岸的法律及体制皆实施“一个中国架构”，两岸关系不是国与国关系，不应存在台独空间。第二，坚持两岸和平发展，先透过“求同存异”的“九二共识”巩固政治互信、重启对话，化解台湾国际参与的障碍，再开展全方位对等协商，循序渐进处理历史遗留的政治分歧。第三，呼应两岸融合发展，此为习上台后所提，透过两岸经济社会融合途径，迈向国家统一。连战呼应习所提民族伟大复兴与国家统一，此过程中，台湾民众的尊严与权益更应获得提升，以彰显“振兴中华”的弘伟格局和意义。

2005年“胡连会”达成五项和平愿景，奠立2008年国民党执政后两岸大合作、大交流时代来临，及建立和平稳定关系架构。2018年“习连会”所提“四点建议”，可能会产生“连胡会”般划时代历史意义，奠立台湾再次政党轮替的基石。

“习连会”具有“项庄舞剑、意在沛公”的政治示范效应，“蔡习会”必须奠立“九二共识”政治基础；同时，一个中国架构、认同“九二共识”、反对台独、两岸非国与国关系、两岸融合、同属中华民族、 振兴中华，将成为国共两党两岸政策论述的共同概念语词组合、“通关密语”。民进党当局若一再拒绝承认“九二共识”、否定两岸同属中华民族，注定在两岸关系中无法跳脱一再被边缘化的角色。

作者是台湾佛光大学

公共事务学系助理教授