学者:低生育率与人口老化 全面放开生育刻不容缓

时间:2018-07-23 07:54内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

(北京综合讯)中国近两年的出生率、出生规模与生育率均呈下降趋势,人口老化程度不断上升。中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇最近撰文疾呼官方紧急彻底全面放开生育。

在发表于中国人社部主管、劳动保障报主办的《中国人力资源社会保障》杂志的署名文章中,周天勇引述国家统计局公布的数据警告,中国人口形势越来越严峻。

其中,出生率从2016年的12.95‰,下降到2017年的12.43‰;新生婴儿数在2016年到2017年间少了63万,相当于少了4%;此外,2016年中国的生育率只有1.24,2017年生育率可能在1.2左右。

与此同时,2017年,全国人口中60周岁以上人口和65周岁以上人口都比上年增加了0.6个百分点。

少子化也导致中国经济主力人口继续萎缩,劳动年轻人口比重持续降低,2017年16至59周岁劳动人口为90199万,占总数64.9%,比前年少了0.7%。

在题为《全面放开生育刻不容缓》的文章中,周天勇指出,二胎和多胎育龄妇女资源急缩,就业难,教育、医疗、住房等费用贵,托儿所和幼儿园供给少,都是育龄夫妇不愿意生育二胎的重要原因。

他预测,未来五年,中国青年人口将减少3000万左右,老龄化速度有可能比日本、韩国和台湾等国家地区更严重,将使经济增长放缓压力进一步加大。

他因此呼吁,政府“应当尽快研究制定促进人口发展的战略和政策”“应当紧急彻底全面放开生育,取消一胎生育准生制”,建议废止针对超生者的社会抚养费征收,对生育了二胎的家庭,适当给予个人所得税退税,由国家兴办义务托儿所和幼儿园,以降低和消除生育要放弃工作的机会成本等。

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