从最近美台关系的趋势来看,美国打台湾牌的口味愈来愈重了。美国务院已申请派遣陆战队进驻台北AIT、高调宣布美舰通过台湾海峡、军售108辆号称地表最强的M1A2坦克给台湾、可能公开参加台湾汉光演习、一些包括铝合金在内的军工技术移转给台湾。这些发展显示,美国打台湾牌的目的愈来愈扑朔迷离,而台湾的命运也就愈发不可测了。
“习连会”顺利举行,中领导人发表“四个坚决”,重申其对台政策原则、立场、做法及目标,但并没有针对美国“台湾牌”发表特殊性的观点。我们不知道“习连会”闭门会谈有无触及这件攸关台湾命运的事,但国民党已表明连战此行与国民党无关,由此来看,即使有谈到,也只是个人意见交流。
在讨论“台湾牌”时,有两个问题必须要思考。第一、目前的中美贸易战,应该将其视同于1980年代美国对日本作为的翻版,还是冷战期间美国对苏联围堵行为的复制?前者纯属于经贸与金融的范畴,后者则是全面性的开展。如果是前者,台湾当棋子不重要,“台湾牌”没有多大意义;如果是后者,则有下一个问题。
第二、如果中美贸易战的本质是一场“既有霸权”面对“崛起强权”的保卫战,台湾的角色是用以“警告”大陆不要作为,还是“刺激”大陆被迫作为?如为前者,美国只是要表明台湾是其势力范围,台湾牌是维护东亚战略利益的防御性工具;如为后者,美国则是用台湾去刺激或挑衅大陆,将台湾当作促使其掉入战略陷阱的攻击性工具,此一做法,轻则迫使大陆提高对台湾的威胁,增加两岸的敌意;重则诱使大陆不得不挑起一场两岸冲突,让北京骑虎难下,陷入泥淖。
当这个“遏制中国”战略形成,又有几个问题产生。一,北京如何解读美国的战略意图,视其为“警告”、还是“刺激”?二、北京将如何反应?会有足够的战略定力,还是美国或蔡英文政府的某些作为将迫使其不得不武力相向?三、美国有无意图将台湾牌从“警告”提升至“刺激”?四、即使无此意图,但是当敌意与对立的氛围形成后,会自动产生螺旋上升现象,“警告”是否最后终将变成“刺激”?
决策者均认为自己是理性的。美国打台湾牌是以不死伤美军、不陷入台湾泥淖为其根本原则,但如果美国认为,打台湾牌能迫使大陆面临一个两难的困境,即如果北京不出手,大陆领导阶层将无法面对政治正确的反台独民意压力,而削弱其政权的正当性,如同大陆《环球时报》曾呼吁,“必要时将台湾‘黎巴嫩化’,并且让通过武力彻底收复台湾成为真实的选项之一。”一旦出手,两岸关系就无法再回头。
所谓“黎巴嫩化”也就是“内战化”,台湾内部将陷入更大的认同动乱,这是大陆内部一些人的思维。如果今日美国也认为台湾的“黎巴嫩化”或“阿富汗化”,可以让大陆陷入战略的泥淖,因而面临全球政治、经济、道德的制裁或压力,而迫使其形象丑化、得以减缓或阻绝大陆的“民族伟大复兴”之路,对美国在其“维护霸权”的战争中,这何尝不是理性的战术呢?美国强化台湾的坦克作战能力,似乎已经不排斥在台湾岛内作战的可能性了。
这正是台湾的危机所在:美国会把“台湾牌”玩到什么地步?大陆会如何反应?台湾却没有发言权。
(作者张亚中,国立台湾大学政治学系教授、孙文学校总校长)