作者：杜英宗

今年，不少国际闻人为文著书怀旧，说1968年的许多事情改变了之后的50年。法国的学运、“五月革命”画下了分水岭，当时的左派领袖密特朗后来变成了法国总统，左右法国与欧洲政坛约30年。在美国，第一架波音747喷气式客机正式出厂、麦当劳的大麦克诞生、金恩博士跟肯尼迪遇刺、展现叛逆思想的电影《毕业生》获奖，这也是越战中美国的反战潮与学运最激烈的一年。诸多事件相互冲击，撕裂当时的许多共同价值，走向其后50年的意识形态分裂与多元发展。

50年后的今年，又有新的画时代事件发生。特朗普揭开贸易战，也将是改变未来数十年、重建全球秩序的关键分水岭。首先，这不是特朗普一个人的战争。虽然这看起来是特朗普掀起、靠著自己推波助澜的言论打响、触犯众怒的声浪，但当代、后代的各国子孙都将深受时代巨潮的影响。因为特朗普说得很清楚，“全球揩油、占美国便宜的时代结束了！”从美国的观点看来，这是一场长期的经济、贸易改革。

上个世纪末，在对中国进行WTO谈判时，各国体谅当时的中国国情，让她用比较优惠的条件“入世”，也期待将中国纳入国际贸易体系时能够协助她的经济发展与自由化，最终推动民主发展。但是自2001年中国加入WTO以来，在已开发国家的眼里，中国政经开放的脚步走得缓慢，尤其中国在智财权、对待外商的诸多做法，让这些国家怀疑中国跟自由经济背道而驰，担心全球对中国的礼遇只是间接更巩固共产政权。

其中尤以美国感受最深刻。全球第一大经济体美国向最惠国待遇征收的平均关稅大概只有3%多一点；但是第二大经济体中国对各国征收的最惠国关稅高达10%。在其他先进或新兴工业国家，这个数字则多在4%～6%间。当美国要针对贸易结构失衡改革时，第一个对象自然是中国，并且也要同时对其他国家开铡。

既是结构性的改革，也就不会只是一时的吵闹就会落幕，正如二次战后日本的经济成长，在1980年代前后10～20年的时间，日本的经济、外交官员与美国进行了内容广泛、马拉松式的谈判。让日圆升值的《广场协议》只是单一事件的时间点，但是前后的谈判与影响深远，连日本之后「失落的20年」这笔帐都被算在这件事头上。由此也不难想像，中美贸易战不是只有关稅和贸易金额的讨价还价。

但我从中间看到的机会是中国的自省。中国官员自陈，中国在崛起的过程中忽略了邻近国家以及往来伙伴的感受。事实上，在国际经济分工合作的体系中，中国除了当出口大国，也要体认，必须也是进口大国。更重要的是，若能成为工业加工的进口大国，加上庞大的中国市场，就有机会成为制定全球产品规格与标準的强国。这将使中国的经济影响力进一步升级，也将带动中国的产业转型。

好消息是，中国几个部会提出四大策略，强调从改善进口结构带动生产与消费升级，也愿意降低部分进口稅率，以及改善贸易自由、便利的措施，促进对外贸易平衡，甚至要办进口博览会。