作者：黎家维

在玛莉亚强台即将侵袭台湾之际，蔡政府不思灾防应变准备，却反而放出内阁改组的消息。最尴尬的是内政部长叶俊荣，被列入出局的名单中，10日晚间却还必须坐镇中央灾害应变中心，指挥全台防台救灾工作。赖内阁此时急忙人事调动，因应选举与配合教育部长任命只是藉口，真正原因恐怕是年底选情告急，而必须为败选预先准备“败选内阁”。

蔡英文、陈菊和赖清德3人合体后，蔡英文与民进党新潮流系等于绑在命运相连的同一条船上，新系声望与权势如日中天，其他派系虽然眼红没有分配到重要职位，但却也等待蔡总统与新系出纰漏，伺机逼宫反扑。

今年底的九合一选战，蔡政府受执政绩效不佳拖累，加上年金改革7月上路怒触军公教警人员，选情危机浮现。从近期媒体民调观察，在六都部分，台北市与台中市都出现变盘讯号，高雄市更是因韩国瑜的投入，逆转变天的可能性与日俱增。六都之外的宜兰县、彰化县、嘉义市、澎湖县等，民进党也纷纷传出选情危急。年底选情若持续低迷，蔡英文与新系势将面临党内的检讨与挑战。为年底败选预做准备，化解选后的逼宫压力，蔡英文与新系不得已必须释出部分官位，藉以拉拢其他派系。

目前传出异动的内阁，除了待补实的教育部长外，还包括内政部长、法务部长、财政部长。其中外传预定接任内政部长的徐国勇与教长呼声突然窜起的管碧玲，两者的出线都不是基于专业，而是基于派系考量，这两人都是谢系人马。尤其教育部悬缺多时，有志之士均不愿淌“拔管桉”的浑水而拒绝教长一职。加上蔡英文力拱苏贞昌参选新北市，也是为了让苏系能够参与并共享部分执政资源，目的当然是拉拢他们一起共同承担选后败战责任。

法务部长这次可能异动，则是因为邱太三对于阿扁保外就医参与政治活动与特赦立场问题有所坚持，而开罪扁系人马。为了安抚缓和扁系人马的反弹，避免“勇哥”继续对时政发表高论，搅乱选情，所以牺牲对法条较为坚持耿直的邱太三。

至于最近应该承担北农“高级实习生”风波与水果产销失调责任的农委会，即使农民抗议，甚至连总统府祕书长陈菊都看不下去，赖清德院长也要求检讨，但农委会主委却没有在此次传出的改组名单中。此外，面对邦交国频频断交、参与国际组织受挫，外交部长也似乎不用负责任。

从媒体披露的改组名单看来，阁员该换的不换，异动的也不见专业，完全只有派系分赃与共同承担败选责任的思维。若说改组是因应年底选举，倒不如说是为了因应选后民进党内的政治斗争角力。

但就算蔡总统能挺过年底选后的内斗压力，却回应不了民众当前的期待。败战处理投手不太可能扭转颓势，终究只能面对败战的结果！

（作者为台湾国家政策研究基金会高级助理研究员）