现如今,中美关系缓和的势头早就消失殆尽,取而代之则是美国对华步步紧逼所营造的危机险象。中美双方是否可以借助之前的经验来化解这一危机呢?
事实上,与特朗普上台之初“小试牛刀”的试探性“进攻”不同,此次特朗普对华全面攻势乃是“真刀真枪”。比如,在贸易问题上,特朗普不再是威胁,而是出台实实在在的政策。此外,特朗普也不是“眉毛胡子一把抓”,对中美贸易进行全面打击。相反,他把火力都集中在有可能威胁到美国霸主地位的“高科技”领域,并逼迫中国开放市场。
在南中国海问题上,美军巡航的海域也逐步向中国已经完全掌控的西沙群岛挺进,拔高美国对华军事威慑的程度。在台湾问题上,美国不仅通过了《台湾旅行法》,还在积极酝酿美台高层互访,并放出美舰停靠台湾的信号。
在这种实质性的、加强版的对华攻势下,中国的处理难度大增。尽管如此,中国须要分清主次。首先,中国仍须要将台湾问题作为重中之重来应对。正如中国一再强调的,如果美舰停靠台湾港口,则将引发中美军事冲突。这应该是中国必须坚守的红线,至少在军事层面如此。在其他层面,比如对台湾国际空间的压缩,对美台高层互访(可能)的抵制都必须坚持。唯有如此,美国才会知难而退。
其次,在南中国海问题上,美国的军事威慑,已经在中国的反军事威慑下,呈现出效用不断下降的困境。正因如此,美国才提升美舰巡航南中国海的次数和频率。对此,中国仍须要坚持对美军事反威慑策略。与此同时,中国与亚细安国家的南中国海行为准则磋商,也需要不断推进,以巩固域内国家对准则谈判的信心,使美国在南中国海得不到域内国家的有力支持。此外,中美在南中国海问题上的接触仍有必要,尽管这种接触不一定能够形成新的行为规范。
最后,在贸易问题上,中国仍应坚持坚定灵活的立场。一方面,中国必须积极寻求与美国就贸易问题进行谈判,也须要开放市场,扩大来自美国的进口。另一方面,中国的这些措施也必须以美国不对华进行贸易制裁为前提。
总体而言,美国对华全面施压,确实为中美关系的未来增添了不少不稳定因素,但中美仍可以借助之前的经验来妥善应对。尽管这些经验须要进行一定程度的调整,以适应美国对华攻势的变化,但只要双方用心去做,则中美关系仍将度过危机。
作者是中国南中国海研究院助理研究员
从美国方面来说,特朗普其实并未做好与中国“全面决斗”的准备。因此,他须要在“决战”之前摸清中国的底线和可能的反击,从而为后续的措施做准备。而要达到这一目的就需要刻意制造出一股“山雨欲来风满楼”的假象,从而迫使中国亮出底牌,并做出妥协,即便中国不会全面妥协,也至少会做出部分妥协。