于泽远:中美较量“斗而不破”

时间:2018-06-04 09:02内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

中国早点——蓟燕春秋

中美两国这几天在经贸、军事和外交等方面展开较量:美国商务部长罗斯在北京压迫中方购买更多的美国产品;中美军方人士在新加坡香格里拉对话上唇枪舌剑;中国外长王毅在欧洲争取欧盟共同反对美国的单边保护主义。中美关系似乎又要走向低谷。

与前两轮中美贸易谈判有所不同,中国昨天在本轮中美贸易磋商尚未结束时抢先发布了声明。声明称,中国国务院副总理刘鹤带领中方团队与罗斯带领的美方团队就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。

声明强调,中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

这份声明显示,中国在这轮谈判中愿意履行刘鹤上月在华盛顿与美方达成的共识,即中国将大量采购美国农产品、能源产品,以减少中国对美的巨额贸易顺差。声明说双方“取得了积极的、具体的进展”,透露出中国基本接受了美国在农业、能源等领域的对华出口要价,但前提是双方“不打贸易战”,否则中国的妥协就不会作数。

具体说,中国妥协的条件包括美国不实施罗斯访华前提出的将对中国500亿美元(670亿新元)的进口科技产品加征25%的关税,也不对中国进行新的贸易制裁。

虽然声明认为中美双方在本轮谈判中取得了积极进展,但中美贸易战能否避免,仍有很大的不确定性。

美国是否认同中国的妥协,要看它对中国购买美国产品的数额是不是满意,还要看中国在开放市场准入、保护美国在华企业知识产权方面做出了哪些让步。如果美国认为中方的让步没有达到它的底线,以“善变”著称的特朗普政府随时可能对中国挥起贸易制裁的大棒。

与贸易战的变数相比,中美在南中国海、台湾问题上发生军事对抗的风险也不低。美国国防部长马蒂斯在香格里拉对话上直言抨击中国在南中国海岛礁的军事化动作,声称要帮助台湾适当建立防御能力,引来与会的中国军科院副院长何雷的强烈反驳。

何雷称,在南中国海岛礁驻军和部署武器是中国主权范围内的事情,不容别国干涉。他反指美国动用军机军舰到中国控制的岛礁邻近海域和上空进行抵近侦察,甚至到岛礁12海里进行耀武扬威,是对中国主权的挑衅,中国将坚决予以制止。

对于美台可能加强军事合作,何雷更强调台湾问题是中国的核心利益,是不容触碰的底线和不能挑战的红线。

中美近期在经贸、南中国海以及台湾问题上的对峙,确实让双边关系面临近年来少见的滑坡局面。

产生这一局面的深层原因,是中国崛起正逐步改变全球尤其是亚太地区的经济、政治和军事格局,也让中美关系变得更加敏感甚至脆弱。在美国看来,中国不仅在贸易上大占美国便宜,还不断冲击其传统的国际领导地位,美国不能坐以待毙,必须采取行动回应中国的“咄咄逼人”。

但另一方面,尽管中美实力和影响力开始此消彼长,中美双方共同利益大于分歧这一基本面并没有发生根本变化。无论爆发贸易战,还是在南中国海、台湾问题上爆发军事对抗,对中美两国利益都是重大挑战,甚至是难以承受之重。

因此,中美双方还不至于不顾大局,彻底撕破脸皮。中美本轮经贸谈判取得积极进展,以及中国欢迎马蒂斯按计划在6月访华,都表明中美这轮较量的结果,仍可能是传统的“斗而不破”。

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