第二,中国战略发展目标的设定是否合理?中国的战略目标是要建立一个与发达国家非常不同的社会模式吗?中国的市场经济将以政府直接控制的国有经济、产业政策为主导吗?中国现有的政治体制不需要进行改革了吗?中国对内大力宣传“四个自信”(理论/道路/制度/文化)。从逻辑上来说,既然各方面都很“自信”,那就不需要改革了。这是中国真心希望的吗?
第三,中国外交战略的调整是否合理?一方面,中国是否有必要宣传与推行“中国模式”?这一模式的内容是什么?其中的“中国特色”是指政治体制特色吗?中国过去40年经济发展成就的来源是什么?是学习西方市场经济体制并提高政治自由度,还是保持自己的“特色”?(这是中国内部左右两派争执的焦点)中国内部对此有共识吗?如果内部还未达成共识,还没认识清楚,匆忙对外推广有必要吗?他国又会接受吗?大力宣传一个模糊不清、没有把握的“中国模式”,招致发达国家围堵,值得吗?
另一方面,中国是否有必要推行“一带一路”等诸多国际计划?中国还有很多内部问题需要解决,为何不将资金更多地投放于国内市场、改善就业与民生?有人说推行“一带一路”是为了转移国内过剩产能,那为什么不取消造成产能过剩的产业政策、依靠市场力量化解过剩产能呢?而且,正如国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德所指出的,“一带一路”沿线国家投资风险较高;一旦发生风险,要么亏本经营,要么撤资招致这些国家不满,会导致“花钱买仇家”的结果。花巨资去推行一个吃力不讨好、还导致发达国家围堵的国际计划,值得吗?
第四,中国需要改变宣传调门、加强对外解释,还是实行实质性战略调整?最近中国官媒显著下调了对内对外自我表扬的宣传调门。同时,驻美大使崔天凯赴美国各地演讲,解释中国无意挑战美国的领导地位,“一带一路”计划的目标是和平发展而非“阴谋”。
然而,美国与西方会根据中国的实际行为,而非宣传或解释来判断中方战略走向。如果中国没有实质性调整,美国与西方对中国的疑惧可能难以消除,全面围堵还会长期持续,中国与美国乃至发达国家整体进入全面对抗,乃至“新冷战”是有可能的。中国应该对此做好思想准备。
作者是中国上海财经大学经济学教授