时事透视

2018年5月9日，中日韩举行了首脑会谈。会谈本身基本上是以与亚细安的合作关系，以区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中日韩自由贸易协定（FTA）等地区合作为中心议题。此次日中、日韩首脑会谈时隔多年在日本东京举行，之所以备受瞩目，是因为它也成为就朝鲜局势进行信息交换的场合。

但是，中日韩之间的会议，主要还是要达成最低限度的协议和设定今后的方针。比起三国首脑会谈，两国之间的会谈，尤其是日中之间的首脑会谈，受到更大关注。

日中两国之间决定了建立海空联络机制和关于服务领域等方面的合作，还包括2011年东日本大地震之后，中方一直持续禁止由灾区进口食品的管制，开始启动放宽的协议。笔者尤其关注中国放宽食品进口管制的动向，以及日台有着极其密切的关系这一点。

禁止日本灾区附近地区食品进口问题，一直是日台之间的悬案。在日本，一部分特定地区除外，来自灾区的食品，按照规定经过检查后，在市场流通。很多国家，并没有对来自日本灾区的商品设置进口管制；而韩国对日本水产品设置严格的进口管制，世界贸易组织（WTO）刚刚裁定韩方的管制不合理性（韩方已上诉）。

台湾的蔡英文政府为了和日本进入FTA谈判，也在争取解决食品进口问题，但台湾内部批评日本灾区进口食品为“核食”，很难解除食品进口禁令。可以说，台湾禁止进口日本灾区食品问题，成了台湾内部政治问题，也成为日台之间的外交问题。这个在离间日台关系上，是再合适不过的要素，更有人指出这是中国在背后作祟。这种看法表示，中国在背后支持台湾禁止进口“核食”的运动。

但是，如今中国解除日本灾区食品进口禁令的话，所谓中国作祟的论调就会不攻自破。但尽管如此，蔡英文政府也难有动作，因为这在台湾已经成为政治问题，看到中国解除禁令，蔡英文也立刻解除禁令的话，肯定要遭受来自台湾社会一部分人的批评，恐怕也会影响到今年的地方选举。相反，如果台湾继续限制进口，在日本内部就会发出“中国可以解除禁令为何台湾做不到”这样质疑的声音。

综上所述，中方提出放宽日本食品进口管制，对蔡英文政府和日台关系会有不小的影响。当然，中方是否有此意图不得而知。但是，值得注意的是，该政策对日台关系具有这样的效果。作为日本政府，就算中方放宽进口日本食品的管制和台湾有关，处于日本国内政治和经济的考量，灾区食品可以出口到中国，岂能说“不”？

作者是日本东京大学教授