彭念:中国在朝鲜半岛的作用上升(2)

时间:2018-05-18 08:54内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

事实上,文在寅在与中领导人的通话中也强调,美朝首脑会谈等半岛全面无核化和建立永久和平机制的过程中,需要中国的持续关注和支持。中国当然也乐于与韩国重新就朝鲜问题接触,以团结多方力量来巩固目前积极向好的朝鲜半岛局势。因此,无论是中国还是韩国,都比以往任何时候更加希望加强在朝鲜问题上的接触。

在中日韩关系方面,三国领导人会议9日已在日本东京召开,这也是时隔三年之久,三国领导人再次相聚共商国是。之前根据中国外交部副部长孔铉佑的介绍,三国领导人将就朝鲜半岛局势,各自阐述立场表达关切,增进理解,加强三方在有关地区问题政策上的协调。这与以往三方各说各话相比,已经是一个巨大的进步。考虑到中日、中韩及日韩(文金会后文在寅与安倍晋三通电话讨论朝鲜问题,并透露朝鲜随时愿意与日本举行对话)关系的改善,以及各方愿意在朝鲜半岛问题上加强沟通的背景下,中国的协调作用将比以往更加突出。

最后,在习金会及文金会都取得成功的背景下,特朗普所承受的压力增大。至少,一贯喜欢享受成功感觉的特朗普,绝不甘心其风头输给中领导人和文在寅。然而,就美国国内目前的反应来看,特朗普的表演空间有限。换言之,即便特朗普非常希望与金正恩达成更加显眼的成果,并超越习金会和文金会的盛况,但美国国内强大的对朝敌视和疑虑,将会大为限制特朗普所能作出的“妥协”。

事实上,韩国《中央日报》近日就透露,美国空军的F-22猛禽战斗机最近从美国本土飞抵韩国光州机场。分析猜测这可能是美国对朝鲜施压的最新举措。由此可见,特金会的前景并非一片坦途。一旦特金会难以取得重大共识,美国在朝鲜半岛的影响力将不可避免地降低。在这种情况下,美国必须寻求加强与中国的接触,来推进朝鲜半岛局势的缓和,中国在朝鲜半岛局势中的作用将大幅上升。或许正是受到习金会和文金会的刺激,特朗普才赶忙公布与金正恩举行的高峰会议,将于6月12日在新加坡举行。

总体而言,无论是从中朝双边关系层面而言,还是从中日韩多边关系层面来看,中国在朝鲜半岛局势中的作用都呈现出显著上升趋势。而美国在朝鲜半岛局势中角色的可能弱化,也会进一步提升中国的作用。未来的重要问题就是中国如何抓住半岛局势缓和的有利契机,巧妙地利用自身上升的影响力,来拉近各方在朝鲜问题上的立场,促进各方在朝鲜问题上的政策协调,并重启包含中日韩朝四方的多边会谈。此外,中国须思考如何在特金会谈崩(可能情况之一)的情况下,继续维持朝鲜半岛的缓和局势。

作者是北京外国语大学区域与全球治理高等研究院研究员

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