不能排除中国的角色

第二，从中期来说，中国将是朝鲜半岛问题政治和平解决的不可或缺的便利提供者。中国是朝鲜战争停战协定的三个签字方之一，朝鲜半岛政治解决的任何努力，排除中国都是不可想象和不现实的。朝鲜的最终目标是签订和平协定，以及与美国建立正常外交关系，因为这些被认为是消除其外部威胁的根本办法。此次中朝首脑大连会晤中，朝鲜领导人再次向中国领导人保证无核化承诺，并且提出分阶段同步走的思路。

这个目标同中国是一致的，而且中国很早就已经提出了务实的路线图，即无核化与和平协定谈判的双轨并进建议，朝鲜现在的态度实际上是呼应了中国的建议。与此同时，也要看到即使此次美朝首脑会谈顺利，有理由相信接下来的具体外交谈判，将会艰难地持续几年。

在这个过程中，不确定性并不一定来自于目前大家关心的朝鲜政策转变的诚意问题，可能更多地来自于美国和韩国国内政治的不确定性。没有中国坚定的支持和平协定目标，各种干扰因素会在今后的外交进程中拖后腿。

第三，从长期来看，中国是朝鲜经济社会政治转型的不可或缺的伴走者。朝鲜半岛的长治久安，从根本上来说取决于朝鲜经济的对外开放和顺利转型。由于美国长期的制裁，美朝之间的经济社会政治联系几乎没有。与此同时，美国认为朝鲜目前的经济状况，主要是其自身国内政治的失败结果，而不是经济制裁所致。即使特金会成功，美国大幅度放宽对朝鲜的经济制裁也需要很长时间。

从这个意义上来说，中国将自然地成为鼓励朝鲜经济建设和对外开放，重新回到国际社会的最为重要的伴走者。这也是为什么中领导人在大连会晤时，高度肯定朝鲜将工作重心转移到经济建设的决定。

朝鲜半岛形势在近期发生了很多重大积极变化，抓住机遇顺势而行，会让这个困扰东北亚安全的老大难问题的解决带来历史性契机。然而伊朗的案例告诉我们不可盲目乐观，特金会值得高度关注，但也不能过度期待。实现朝鲜半岛的长治久安，中国的作用不仅不可或缺，更是责无旁贷。

朝鲜半岛形势在近期发生了很多重大积极变化，抓住机遇顺势而行，会让这个困扰东北亚安全的老大难问题的解决带来历史性契机。然而伊朗的案例告诉我们不可盲目乐观，特金会值得高度关注，但也不能过度期待。

（作者是日本国立新潟大学副教授北京外国语大学区域与全球治理高等研究院高级研究员）