朱志群:朝鲜半岛局势考验中国外交智慧

时间:2018-04-27 08:53内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

朱志群

今年元旦以来,朝鲜半岛局势瞬息万变,让人眼花缭乱。先是朝鲜领导人金正恩主动提出改善韩朝关系,派运动员和官员包括自己的妹妹金与正,参加在韩国平昌举办的2018年冬季奥运会。

韩国总统文在寅顺势接招,不仅热情接待朝鲜来宾,还派出高级特使去平壤,商讨韩朝峰会事宜。金正恩的回应一开始让人不敢相信,他不仅同意在4月底与文在寅会面,还主动邀请与美国总统特朗普直接见面。特朗普也一反常态,一口答应“特金会”,不久之前两人还在打口水战,互相威胁对方,他们如此爽快答应见面,让人大跌眼镜。

更让人惊异的是,金正恩在韩朝峰会前宣布,朝鲜停止核试验和弹道导弹试验。朝鲜发展核武器不是目的,而是政权生存和国家发展的手段。如果金正恩的承诺得到兑现,朝鲜半岛将重现和平曙光。

今年4月朝鲜劳动党七届三中全会提出改革蓝图,颇似中共1978年划时代的十一届三中全会。如果朝鲜真正改革开放并融入国际社会,那将是朝鲜人民之福,也将是21世纪上半叶国际重大历史事件之一。

2011年底金正日去世。当金正恩接班时,外界对这个20来岁的毛头小伙不报太大希望,甚至觉得他在位时间不会太久,要么政权垮台,要么被政变搞下去。现在证明几乎所有人都低估了金正恩的能力、魄力和灵活性。他不仅快速巩固了权力,而且统治得越来越自信。

他的经济建设和核力量建设并举政策,比他祖父和父亲的独立自主和军事第一的政策明显高明很多,而且初见成效,劳动党七届三中全会又提出以经济发展为中心。即使在外界前所未有的压力和制裁下,朝鲜政权不仅没有垮台,也没有出现1990年代那样大面积饥荒,而且经济似乎还有所起色,平壤的城市基础建设也焕然一新。

金正恩也是外交高手,过去几年中美和中韩关系,在很大程度上被他干扰了。他在今年元旦讲话中振臂一呼,应者云集。中韩美最高领导先后安排与他会面,俄罗斯和日本也耐不住,排着队希望有机会跟金正恩举行高峰会。谁能料到今天金正恩在大国博弈中左右逢源,成了当今国际外交的香饽饽。

朝核问题1990年代就出现了,不仅恶化了东北亚安全局势,也给中美关系和中韩关系带来挑战。近年来朝鲜不断在距中朝边境仅仅几十公里的地方进行核试验,既给中国东北地区带来了核污染的重大隐患,又对核不扩散起了负面的示范作用,让日本和韩国甚至台湾拥核又成为话题。这是朝鲜对中国国家最根本利益的极大挑战。

中朝关系在冷战结束后急转直下。过去唇齿相依的血盟关系已经一去不复返。1992年中韩建交后,金日成对中国勃然大怒,彻底失望,没给前去解释的中国外长钱其琛好脸色。当初金正日跟金正恩也交代过,不能完全依靠信赖中国。金家三代人都对中国不满,在内部谈话中都痛骂过中共领导人。金正恩上台后一直提防着中国,对中国不理不睬,去年中国最高领导人的特使宋涛访朝,他也避而不见。

中国在朝核问题上也有做出过努力,例如2003年至2009年的六方会谈。朝鲜退出六方会谈后加快核武发展步伐,至2017年底共进行了六次核试验和数十次导弹试验。中国虽加以谴责,并加入了联合国制裁朝鲜的行列,但中方多次重申朝核问题是美朝之间的问题,要他们直接对话解决。中美之间互相踢皮球,让人摸不着头脑究竟谁才拥有解决朝核问题的钥匙。

朝鲜半岛最近几年的发展给中国带來了两大威胁,一个是朝鲜的核武器,另一个是韩国部署萨德系统。这两者都对中国的国家利益造成了损害,中国应该坚决反对。但是从因果关系来看,应该是朝鲜核试在先,韩国萨德在后。所以中国不去努力制止朝鲜发展核武,而一味地打压韩国,反对萨德,造成韩国民众反感,给中韩关系造成极为不利的影响。

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