（作者：李春）

中国的海南岛早已不是“天涯海角”，但也从来没有像今天这样，大模大样地走到中国经济乃至政治的中心。这是因为，海南岛由“中国最大的经济特区”，变身为“中国最大的自由贸易区”，未来还想建成“全球最大的自由贸易港”，三个“最大”集于一身，海南不火都不行。

其实北京的中央当局为令海南火起来，贯注了“最高规格”，包括13日中领导人在海南省的大会上，亲自宣布海南的新定位新使命，也包括14日中共中央、国务院《支持海南全面深化改革开放的指导意见》，就全文发表。这种规格和这种速度，当年的深圳和浦东都没有享受到。

中领导人那天的讲话和隔天的“指导意见”，把海南自贸区到自贸港的终极方向、路线图、时间表都勾勒了出来，讲话不短、意见很长，留下来的只剩两个疑问。

这两个疑问，一个关乎过去，是海南岛作为中国最大的经济特区，因何30年有发展无飞跃，至少没有全区“脱贫”这一点，就与到当年建特区之初的理想，相去甚远；一个关乎未来，是按照最新的时间表，海南有2020年、2025年、2035年三个台阶，海南这回能如期跨上这三个台阶吗？

回应过去的问题，要翻翻历史旧帐，海南建省建特区30年，有三笔历史旧帐要算，首先一笔，是海南的官员帐。海南过去30年，有十任中共省委书记、九任省长，其中连任者寡。这种换人的频率，在中国省级地方还不算最高，但已极不利于地方发展，因为来一个书记来一个省长必要追求政绩，追求政绩就要推翻前朝。

更特别的是，海南30年的十任书记和九任省长，大部分时间在“恶斗”，有的是悄悄作对，比如建省之初的那对改革开荒牛，有的是公开对打，甚至设下“仙人跳”局诱捕对方的故事都有。是以十省书记、九任省长共计14人，升进中央进政治局者不多，只有王岐山和杜青林。

第二笔旧帐，海南当年建特区，中央支持不够，经济上没有像当年深圳那样，以举国之力；政策上未如浦东，全力以赴。海南官员当年被批汽车走私、房地产泡沫，其实只是筹款建设，筹出了圈而已。

政治上，大家都知道海南建省之后，就来了六四事件，直到邓南巡才有小高潮，但后来中央对海南要求主要是不准乱，要自我消化泡沫，总体上对海南是长期压而不放。

第三笔旧帐，是海南人才政策。海南跟深圳、浦东不同，深圳靠着香港，笨一点还可以照猫画；浦东则是有上海老底子和长三角人才腹地。海南1949年后是广东的附庸，是不要发展的前线，落后的人才痕迹保留至今。

海南建省之初和90年代中期，先后有两波人才进岛大潮，但潮来得快退得也快。好在近几年北方人大举移居海南，特别是东北人爱上海南大举进军，令其人力资源得以补充。

算这些历史旧帐，是概略而论，海南30年中间自有小阳春，但从发展线条来看，可略而不表。但看未来，则得看个仔细，不仅要看大线条，还要具体看到人。

海南今天的主政者面目模糊，分别在厦门和浦东干过，这是其优势，但当年都不是主官，过去的政绩也没有大锣大鼓，暂且只能观察，要谈海南的未来，至少在未来五年，主要看两个人，一是王岐山，一是刘鹤。

王岐山2002年曾任中共海南省委书记，但刚想干点什么，就因“非典型肺炎”（SARS）疫症征召回京，所以宏图未展。消息人士说，今次海南自贸港，是王岐山提出的建议，与中领导人一拍即合。海南未来发展，王岐山虽隐在幕后，出谋划策一定少不了。

再一个人是刘鹤。作为主管金融和对外经贸的副总理，刘鹤将是海南自贸区和自贸港的总督军。他当年在国家计委产业政策司产业结构处副处长任上，参与过海南省建省后的产业政策调研及文件起草，现在则督师海南建自贸区自由港，应是他在推动中国开放上最重的一笔。

（作者是联合报系的香港特派员，有20多年的媒体工作经验，长期观察中国大陆的政经情势。）