早点   蓟燕春秋

中国上周结束了25年来会期最长的全国人大、全国政协年会（“两会”），新一波地方大员和中央部委人事调整也基本到位。这几天，各省市纷纷开始传达贯彻“两会”精神，外界由此可以更清楚地认识这次“两会”的成果。

除了传统的审议政府工作报告外，今年“两会”还完成了修宪、国家机构和人大、政协领导层换届、设立国家监察委员会、推出国家机构改革，加上“两会”刚一闭幕推出的党政军群、人大、政协机构改革方案，可谓内容丰富、干货多多，说它“具有重大的现实意义和深远的历史意义”，并不算夸张。

从传承上看，这次“两会”其实是去年10月中共十九大的延续，或者说是将十九大定下的大政方针具体落实到党政军群、人大、政协各部门以及各行各业。这也是中共治国理政的一贯模式和方法。只不过，在“党领导一切”的大背景下，国务院的政府工作报告似乎不是今年“两会”的主角。

各省大员这两天的讲话也诠释了什么是今年“两会”的核心成果。比如，新任中共江西省委书记刘奇在解读“两会”时强调：“总书记全票当选国家主席、中央军委主席，代表们一次次报以发自肺腑、经久不息的热烈掌声，充分彰显了作为新时代中国特色社会主义的开创者，作为实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者，作为党的核心、军队统帅、人民领袖，作为国家的掌舵者、人民的领路人，得到全党全军全国各族人民的坚决拥护、深情爱戴。”

新任中共广西党委书记鹿心社在领导干部会议上强调，全票当选国家主席，“是13亿多中华儿女忠诚核心、跟随统帅、拥戴领袖的生动展现，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，体现了中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人‘三位一体’领导体制的制度安排，显示了中国特色社会主义的独特政治和制度优势”。

新任中共四川省委书记彭清华、河南省委书记王国生、青海省委书记王建军也在本省强调了同样的内容。这表明，今年“两会”的核心成果是明确了“党的核心、军队统帅、人民领袖、国家的掌舵者、人民的领路人”这一新定位，丰富和发展了2016年中共十八届六中全会确立党中央和全党“核心”的内容。

今年“两会”的人事调整力度也很大。除了国家机构、人大、政协领导层换届外，上述五位省委书记履新和各部委领导换人，也将一些曾在东南省市工作过的干部提拔到更加重要的领导岗位，从组织上巩固了“两会”的核心成果。

这其中包括：曾任浙江省发改委主任、江西省长的刘奇出任江西省委书记；曾任浙江省委副秘书长、温州市委书记、湖北省委副书记、武汉市委书记的陈一新升任中央政法委秘书长，成为正部级大员；曾任上海市黄浦区区委书记、山东省委副书记、济南市委书记的王文涛升任黑龙江省长，也跻身正部级行列；曾任福建省福州市公安局长的王小洪升任公安部主管日常工作的副部长，明确为正部级。

这些新提拔的大员基本都处于年富力强的“当打之年”。刘奇、王小洪不到61岁，陈一新不到59岁，王文涛还不到54岁。他们在仕途上都还有上升的空间。

不过，中共“五湖四海”的组织原则也在这轮人事调整中得到体现。曾任团中央第一书记的胡春华出任副总理，将负责高层非常看重的农业和农村扶贫工作。另一名曾任团中央第一书记的陆昊出任新成立的自然资源部部长，权责明显大于他此前担任的黑龙江省长。

从政治上看，“两会”的核心成果和人事调整，是要推进官媒所说的“40年来力度最大的党和国家机构改革”，也有利于中共实现十九大提出的战略目标。同时，“两会”的核心成果会不会朝着外界担忧的职务终身制甚至个人崇拜的方向发展，还需要时间和高层的智慧来解答。