新华社昨日公布了十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》(以下简称《建议》),共涉及21处。
其中,建议将宪法序言中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、中领导人新时代中国特色社会主义思想指引下”;
将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。”修改为“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”
新华社同时发表题为《为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障》的署名文章指出,《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》将“科学发展观、中领导人新时代中国特色社会主义思想”同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想写在一起,确定其在国家政治和社会生活中的指导地位;……修改宪法中国家主席任职期限的有关规定,加强和完善国家领导体制……。
现编发国务院发展研究中心副研究员江宇教授有关对如何看待宪法国家主席任期修改的几点初步回答,加深读者对这个问题的理解。
今天是开学第一课,学生免不了会问“国家主席任期修改”这个问题,应该如何解读。
第一,取消国家主席任期两届限制并不代表终身制或者破坏了任期制,因为按照新的修改,国家主席任期仍然是五年一届。而且每届当选也都是人民代表大会投票决定的。所以这不是一些人所说的恢复终身制。还有些人对此做了各种影射,这些更是无稽之谈。
第二,西方国家一般存在着总统的任期制,这是其政治体制决定的。西方国家的政府实际上是大资产阶级的代理人,所以不能让一家独大,不能让一个党的总统长期执政,必须定期轮换,其实质是一种分赃。而中国是中国共产党领导下的多党合作制,中国共产党从根本上是代表人民的根本利益。目前中国和世界都存在着复杂的矛盾,必须要发挥党的集中统一领导,才能防止内部的扯皮,解决目前积累的矛盾和问题。中华民族伟大复兴正处在十分关键的时刻,我们面临着许多新的艰巨的伟大斗争,国内外存在着许多重大风险,也面临着防止颠覆性错误的任务。在这种情况下,中华民族需要敢于担当、勇于任事的领导人,有稳定而坚强的领导核心,有利于增强全国人民对未来的信心。
第三,从具体实践来看,党的十八大以来,大力拨乱反正,坚持社会主义道路,反对全盘西化的图谋,打击腐败,锐意强军,抓意识形态,瓦解利益集团,这都需要加强党的集中统一领导,也需要持续发力,久久为功。当前,很多斗争还有待进一步展开,这些成果还不够巩固,甚至导致已有的成果得而复失。所以,适当延长领导人任期,有利于更好地解决这些问题。
第四,改革开放以来,总书记、国家主席、军委主席三位一体已经成为一种惯例,对我们这样一个大党大国是最稳妥的方式。今天面对国内外复杂的矛盾,需要稳定的领导核心。党章并未限制总书记和军委主席的任期,现在取消国家主席任期,也有利于更好地延续三位一体的格局,增强人们对坚持党的领导和社会主义制度的信心,也鲜明表达了党排除一切艰难险阻,持续大力反腐,争取中国特色社会主义新胜利的决心。
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