作者：陈一新

中国领导人中领导人的特使刘鹤访美，连美国总统特朗普的面都没见到，只见到一些官员，似乎无功而返。中国未来会因此和美国翻脸，而与美国打贸易战？还是避免“小不忍则乱大谋”，继续与美国进行全方位的贸易咨商与谈判？

刘鹤是中共中央政治局委员，也是中央财经领导小组办公室主任，今年1月在瑞士达沃斯“世界经济论坛”代表中领导人发表演说。他这次以习的“分身”访美失利，倒是非战之罪。

其一，他访美期间时机不巧，特朗普正要宣布美国对中国的贸易政策就是不让中国继续占美国便宜。其次，他访美期间，特朗普正准备宣布提高钢、铝进口的国安关税，引发各国反弹，全球贸易战一触即发。其三，大陆过去所做的多项承诺，包括市场准入、智财权、降低贸易顺差等无一真正履行。其四，双方早在前美国总统奥巴马时代就已谈妥中美“双边投资条约”（BIT），中方却迟迟不肯签约。其五，去年中美“全面经济对话”期间，双方未达成任何协议。

这次刘鹤访美期间见到财政部长米努勤、白宫国家经济委员会主席柯恩、美国贸易代表赖海泽，针对贸易失衡、市场准入、智财权等议题进行咨商，但因中方提出的合作方向与美方的期待出现落差，以致未达成具体共识。

大陆人大发言人张业遂指出，去年中美双边贸易额高达5800多亿美元，自然有不少磨擦，但强调：“中国不想同美国打贸易战，但绝不能坐视中国利益受损。”这句话果然是外交官口吻，“刀切豆腐两面光”。

问题是，到底中美会不会打贸易战？答案应该是否定的。首先，特朗普宣布提高钢、铝进口关税，引发欧盟、日本、韩国、加拿大、墨西哥反弹，全球贸易战山雨欲来。虽然中国是全球最大钢铁生产国，也是美国此次课征钢铁高关税的主要对象，但中国官方的反应却相对低调。

其次，刘鹤访美至少与美方达成一项协议，那就是中美两国还会在北京就两国经贸议题进行沟通，相信下一回合的咨商可能有助于今年稍后在大陆举行的中美“全面经济对话”的议程设定。

第三，对中领导人来说，他当然不希望爆发中美贸易大战。因为一旦开打，肯定是双输的局面。不论是惨赢或惨败，两败俱伤的后果就是让中国可能错失“战略机遇期”。

最后，中美之间是否会爆发贸易战，关键在于北京是否完全信任欧盟、日本、韩国、加拿大等国家临时组成的“反美经贸同盟”，还是相信与美国之间制度化的“全面经济对话”。由于仓促成军的“反美经贸同盟”欠缺制度化机制与合作经验，因此，中国可能不愿与这些国家进行没把握的合作。从刘鹤此行已与美国达成中美下一回合的经贸议题沟通来看，显示中国正准备走自己的路。

（作者为台湾中国文化大学政治学系讲座教授）