对于城市这样的庞然综合体，特别需要全面均衡发展，避免“顾前不顾后”的负面影响。作为“首善之都”的北京，其城市治理的理念和做法会影响中国许多城市，所以更应充分考量和统筹运作。值得注意的是，政府在整治“天际线”时，也要照顾城市的“地平线”，避免出现“天壤之别”。归根结底，城市的旨趣在于变得更为宜居和亲商，而不是同居民和企业“过不去”。

首先，政府在开展此类大型城市更新计划前，应做好充分的论证，并切实听取民意。无论是对被整治的对象，还是对因为整治而生活不便的居民和难以适应的企业，都应提供必要的缓冲期和调整期，使其能够理解、支持并积极参与其中。

这些利益相关者恰恰是城市治理必须关注的群体，而他们的知情权和参与权也应得到充分保障。因此，政府不应有操之过急之心，行独断专横之为，避免留下难以破解的“后遗症”。

其次，在城市规划方面应考虑符合宜居特征的卫星镇布局，并优化商圈和生活区的配套设计。移动互联网的崛起使人们的生活方式发生了深刻变化，也使前互联网时代遗留下来的城市规划显得过时和格格不入。

在进行城市规划和街区设计时，应着眼于以移动互联网为基础的布局和安排，为仓储式空间和物流平台提供发展契机，并使整治运动留下的市场空白得到弥补和提升。

最后，应进一步扩大政府提供的廉租房，为企业兴建和租用集体宿舍提供补贴，使城市运转离不开的工薪阶层和流动人口能够留得住，并为城市居民和企业提供服务。如果不为这些群体提供住房、教育等必要的公共服务支持，就难以为高效的城市运转提供充分的支撑，并可能让身居其中的人们徒增成本和难题。

作者是中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院副教授